上海市人民政府


上海市人民政府关于印发《上海市土地交易市场管理办法》的通知

沪府发〔2008〕14号　　

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现将《上海市土地交易市场管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府
二○○八年二月二十八日

上海市土地交易市场管理办法

　　第一条（目的和依据）
　　为规范国有土地使用权交易行为，优化土地资源配置，提高土地利用效率，促进廉政建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条（定义）
　　本办法所称的土地交易市场，是指由市政府批准设立的汇集和发布土地交易信息，公开实施土地交易活动，办理土地交易事务的固定场所。
　　第三条（管理部门和承办机构）
　　市房地资源局负责组织实施和监督管理土地交易活动。
　　区县土地管理部门依据本办法的规定，实施相关管理工作。
　　市房地产交易中心是本市土地交易市场的承办机构，按照本办法的规定具体实施土地交易活动。
　　第四条（市房地产交易中心的职责）
　　市房地产交易中心履行以下职责：
　　（一）提供土地交易活动专门场所，为土地交易代理、信息咨询等中介机构提供服务场所；
　　（二）汇集、发布本市土地交易信息；
　　（三）接受委托组织实施土地交易活动；
　　（四）从事与土地交易相关的其他事务。
　　第五条（政务公开）
　　市房地产交易中心应当将土地交易规则、运作程序、服务内容、收费标准、工作人员守则和工作人员监督办法等在显要位置张挂公布，接受社会监督。
　　第六条（抽选评标专家）
　　市房地资源局应当建立土地招标的评标专家库。实施土地使用权招标活动前，应当在公证处的公证下，随机抽取评标专家。
　　第七条（公开土地交易信息）
　　市房地产交易中心应当在土地交易市场发布以下信息：
　　（一）国有土地使用权出让、租赁的招标、拍卖、挂牌公告和交易结果公示；
　　（二）可以以协议方式出让、租赁的国有土地使用权供地公告和交易结果公示；
　　（三）经济开发区成片开发的土地使用权分割转让的招标、拍卖、挂牌公告和交易结果公示；
　　（四）出让土地使用权随房屋建设工程转让的转让信息和交易结果公示；
　　（五）以划拨方式取得土地使用权的房地产转让（不包括居住房屋）的信息和交易结果公示；
　　（六）其他需要公布的土地交易信息。
　　前款第（一）至第（五）项的信息，还应当通过中国土地市场网、上海房地资源网、房地产交易服务网向社会公布。
　　第八条（在土地交易市场进行交易的范围）
　　下列国有土地使用权交易，应当在土地交易市场进行：
　　（一）国有土地使用权出让、租赁；
　　（二）经济开发区成片开发的土地使用权分割转让；
　　（三）出让土地使用权随房屋建设工程转让；
　　（四）以划拨方式取得土地使用权的房地产转让（不包括居住房屋），但法律、法规、行政规定明确应当收回土地使用权的除外。
　　除前款规定以外的其他土地使用权转让，土地使用权人可以委托市房地产交易中心在土地交易市场进行交易。
　　第九条（土地使用权出让、租赁公开交易规则）
　　依法应当以招标、拍卖、挂牌（以下统称“公开交易”）方式出让、租赁土地使用权的，由市房地产交易中心按照国家和本市国有土地使用权出让、租赁规则，组织公开交易活动。
　　经公开交易活动后，中标人、竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与土地管理部门签订国有土地使用权出让或者租赁合同，并缴纳土地使用权出让金或者租金后，依法申请办理土地登记，取得土地使用权。
　　第十条（土地使用权出让、租赁协议规则）
　　工业用地和商业、金融、旅游、娱乐、服务业、商品住宅等经营性用地以外的土地使用权出让、租赁供地公告发布后，规定的申请用地期限届满只有一个用地申请者的，由土地管理部门按照协议出让规则与申请用地者签订国有土地使用权出让、租赁意向书，并将该意向书在土地交易市场内公示。公示期满后，签订国有土地使用权出让、租赁合同的，应当在土地交易市场内公示交易结果。
　　有两个以上申请用地者的，应当按照本办法第九条的规定，由市房地产交易中心组织公开交易活动。
　　第十一条（成片开发的土地使用权分割转让规则）
　　经济开发区下列成片开发的土地使用权分割转让，应当以公开交易方式进行：
　　（一）涉及工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地；
　　（二）除工业用地和经营性用地以外，同一宗地有两个以上意向用地者的。
　　经公开交易活动后，中标人或者竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与原土地使用权人签订国有土地使用权转让合同，并依法申请办理土地登记，取得土地使用权。
　　第十二条（出让土地使用权随房屋建设工程转让规则）
　　出让土地使用权随房屋建设工程转让的，土地使用权人应当向市房地产交易中心提交申请报告，由市房地产交易中心报送原出让土地的土地管理部门审核。
　　经审核同意的，土地使用权人可以与意向受让人签订土地使用权转让意向书，也可以直接委托市房地产交易中心实施拍卖、挂牌交易。土地使用权人与意向受让人签订土地使用权转让意向书的，应当在土地交易市场公示转让意向书，由市房地产交易中心接受意向用地申请。公示期不少于5个工作日。公示期满没有其他意向用地者的，市房地产交易中心向转让双方当事人出具公示结果报告单，由当事人签订国有土地使用权转让合同；有其他意向用地者的，应当按照本办法第九条的规定，由市房地产交易中心组织拍卖、挂牌交易活动。
　　第十三条（划拨土地使用权转让规则）
　　以划拨方式取得土地使用权的房地产转让，土地使用权人应当向市房地产交易中心提交申请报告，由市房地产交易中心根据土地审批权限报土地管理部门审核。经审核需要依法收回土地使用权的，应当通知土地使用权人收回土地使用权；经审核需要收购并与划拨土地使用权人协商同意收购的，通知土地储备机构实施收购储备；经审核同意转让的，核发准予转让通知书。
　　土地使用权人取得准予转让通知书的，属于划拨土地使用权随房屋建设工程转让的，按照本办法第十二条第二款的规定实施交易活动。其他以划拨方式取得土地使用权的房地产转让，可以按照本办法第十二条第二款的规定实施交易活动，并缴纳土地使用权出让金或者土地收益后，依法申请办理土地登记。也可以由土地使用权人与受让人签订房地产转让协议，并缴纳土地使用权出让金或者土地收益后，依法申请办理土地登记。
　　以划拨方式取得土地使用权的房地产转让的，房地产转让结果、缴纳的土地使用权出让金或者土地收益数额应当在土地交易市场公示。
　　第十四条（其他土地使用权转让规则）
　　按照本办法第八条第二款规定转让土地使用权的，土地使用权人可以与市房地产交易中心约定公开交易的方式。经市房地产交易中心组织公开交易活动后，由中标人或者竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与原土地使用权人签订国有土地使用权转让合同，依法申请办理土地登记，取得土地使用权。
　　第十五条（交易服务费用）
　　市房地产交易中心接受委托提供土地交易服务的，可以根据物价部门核定的标准收取相应服务费用。收取的服务费用应当严格管理，依法接受审计。
　　第十六条（投诉举报）
　　市房地资源局应当在市房地产交易中心设立检举或投诉信箱，接受公民、法人和其他组织对土地交易违纪违规行为的检举、投诉。
　　土地交易行为违反法律规定的，应当依法承担相应的法律责任。
　　第十七条（工作人员法律责任）
　　市或者区县土地管理部门工作人员以及市房地产交易中心工作人员在土地交易过程中接受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守的，由其所在单位或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条（制订业务规则）
　　市房地资源局应当根据本办法的规定，制订土地使用权入市交易业务规则。
　　第十九条（施行日期）
　　本办法自2008年3月1日起施行。


中国政府 罗马尼亚政府


中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于一九八六年至一九九０年期间双边经济关系发展协定


（签订日期１９８５年１０月１１日 生效日期１９８６年１月１日）
　　中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府（以下简称缔约双方）在两国现有的友好和合作关系的基础上，从多方面加深中罗经济关系的相互愿望出发，考虑到一九七八年五月十九日签订的中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国长期经济技术合作协定和一九八二年四月十六日签订的中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于长期发展经济和科技合作纲领协定，就一九八六年至一九九０年期间双边贸易和经济技术合作发展问题，商定如下：

　　第一条　缔约双方将根据两国的需要与可能积极发展双边经济关系，为此目的商定今后五年内的贸易和经济技术合作总金额为一百四十亿瑞士法郎。
　　中罗政府经济技术合作委员会将在年度会议上，研究进一步发展两国经济关系的可能性。

　　第二条　缔约双方商定发展和加深生产技术合作，特别是在石油工业、煤炭工业、电力工业、冶金工业、机械制造工业、电器和电子工业、化学工业、建材工业、轻工业、农业和食品工业方面的合作。

　　第三条　根据本协定商定的货物和合作项目，将按两国有关单位签订的合同执行。

　　第四条　根据本协定的规定相互提供的货物和合作项目，均按国际市场价格作价。计价货币在两国政府签订的有关协议或有关单位签订的合同中规定。

　　第五条　根据本协定签订的合同的供货价款，将根据不同情况按以下办法支付：
　　一、凡属两国政府商定的记帐方式的供货价款和有关费用，通过在中国银行和罗马尼亚外贸银行开立的专门帐户结算；
　　二、凡属两国有关部门之间和罗方同中国有关省、市之间商定的记帐方式的供货和经济技术合作项目的价款，均通过各自在中国银行和罗马尼亚外贸银行开立的单独帐户结算；
　　三、凡属一九八六年至一九九０年易货协定项下相互提供货物的价款，均用现汇支付。
　　具体结算办法，将由两国上述银行商定。

　　第六条　根据本协定商定相互供应的货物和合作项目的交付条件，在两国有关单位签订的合同中规定。

　　第七条　中罗政府经济技术合作委员会负责实施两国政府商定的贸易和生产技术合作项目，并积极支持罗马尼亚有关单位同中国省、市发展彼此间的经济技术合作。

　　第八条　本协定的有效期，自一九八六年一月一日起至一九九０年十二月三十一日止。

　　第九条　在本协定有效期满后，根据本协定签订的合同规定的义务如尚未完成，将继续履行，直至全部履行完毕为止。
　　本协定于一九八五年十月十一日在北京签订，共两份正本，每份均用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　罗马尼亚社会主义共和国政府
　　　　全权代表　　　　　　　　　　　　全权代表
　　　　国务委员　　　　　　　　　　　政府第一副总理
　　　　陈　慕　华　　　　　　　　　　　　扬·丁卡
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）