天津市人大常委会


天津市噪声管制暂行条例
天津市人大常委会


（1981年1月29日天津市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1981年3月4日天津市人民政府公布 1981年4月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 控制交通噪声
第三章 控制工业噪声
第四章 控制其它噪声
第五章 监督执行
第六章 奖励和惩罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》的有关规定，为加强对城市噪声的管制，减少噪声危害，保护人民身心健康，制定本条例。
第二条 凡我市所辖区域内的一切企业、事业、机关、部队等单位和个人以及驶入市区（含塘沽、汉沽中心区域，下同）的机动车辆都必须遵守本条例。

第二章 控制交通噪声
第三条 进入市区的机动车辆，不准使用高音喇叭（气喇叭）和长时间鸣放低音喇叭（电喇叭）；不准在市区街道上试验喇叭；不准使用喇叭呼人叫门。有禁止鸣号标志的地段和地区，不准鸣放任何喇叭。
消防、警备、抢险、救护等车辆的警报器，只准在执行任务时使用。
第四条 在市区行驶的机动车辆必须装置完好有效的消声器，要符合国家标准总局颁发的ＧＢ1495－79号《机动车辆允许噪声标准》。不符合上述标准的，限在1981年10月1日前达到标准，否则，不准行驶。
新起牌照的机动车辆，均须按国家标准验核，不合格的不发给行驶证。
第五条 从1981年7月1日起，禁止拖拉机在市内行驶。
第六条 火车行驶必须严格执行铁道部颁发的《铁路技术管理规程》。凡进入市界（北起引河桥，东起张贵庄，西起杨柳青，南起李七庄）的机车，除遇有紧急情况外，一律使用风笛，不准使用汽笛。

第三章 控制工业噪声
第七条 凡有噪声源的单位，都要采取隔声、消声等有效控制措施，达到天津市环境保护局颁发的《天津市环境噪声标准》。无法消除和隔绝噪声危害的单位，要有计划地改产或迁至适当地区。
企业的生产车间和作业场所，还应达到卫生部、国家劳动总局颁发的《工业企业噪声卫生标准（试行草案）》规定的标准。
第八条 在市区和城镇的居民区，不准建设有噪声危害的企业、事业单位。

第四章 控制其它噪声
第九条 不准在室外使用扩音喇叭。下列情况除外：
（一）市、区、县举行的集会、游行、庆祝活动；
（二）农村有线广播；
（三）火车站、码头必要的作业；
（四）体育场举行比赛活动和学校操场做广播体操。
（三）、（四）两项在使用扩音喇叭时，必须控制音量，不得对邻舍的工作和生活造成影响和危害。
其它必须在室外使用扩音喇叭的，须经区、县环境保护局（办）批准。
第十条 属于训练飞行的飞机，不得在市区上空超音，并避免低空飞行。
第十一条 在市区露天作业使用打桩机、破碎机、推土机、挖掘机、打夯机、风镐等噪声大的施工机械，凡能安装隔声或消声设施的都必须安装，并要合理安排，缩短运转时间。除抢修等应急任务外，禁止夜间操作。
不准在市区新增电锯作业。已有的电锯作业必须安装隔声设施。严禁夜间操作。

第五章 监督执行
第十二条 本条例由市、区、县环境保护部门和公安部门监督实施。
对机动车辆噪声的检验、监督和管理，由公安部门执行。
对环境噪声和其它噪声的监测、监督管理，由各级环境保护部门执行。
第十三条 公民对违反本条例的单位或个人，有权监督、检举和控告。被检举、控告的单位或个人不得打击报复。

第六章 奖励和惩罚
第十四条 对控制和消除噪声危害有显著成绩的单位或个人，给予表扬和奖励。
第十五条 违反本条例第三条至第六条之一的，经公安部门教育和警告后仍不改正，视情节处以罚款，或吊扣行驶证、驾驶证。
第十六条 违反本条例第七条的，由环境保护部门令其限期治理；到期后仍未达到标准的，处以罚款或停产治理。
第十七条 违反本条例第九条规定、擅自在室外使用扩音喇叭，经警告仍不停用的，视情节处以罚款，直至没收广播器材。
第十八条 罚款的数额，视其噪声污染危害程度确定。对单位的罚款，一般每月不超过三千元，直至达到规定标准或令其停产、停止使用为止；对个人的罚款，一般每次不超过三元。逾期不缴的，加重处罚。
缴纳的罚款，国营企业从企业基金或利润留成中列支；集体企业从税后利润中列支；行政和事业单位分别从行政费和事业费中列支。
第十九条 上述罚款，作为防治噪声污染专款基金，用于控制城市噪声方面的宣传、监测和综合防护设施。由市环境保护局和公安局统筹分配使用，财政部门予以监督。

第七章 附 则
第二十条 对机械震动的管制参照本条例执行。
第二十一条 本条例自1981年4月1日起施行。



1981年3月4日
黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第１３号）


　　现发布《黑龙江省公共安全技术防范管理规定》，自一九九六年一月一日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９５年１１月２１日


　　　　　　　　　　黑龙江省公共安全技术防范管理规定　　



　　第一条　为保护公共财产和公民生命财产的安全，加强公共安全技术防范管理，根据有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本规定。


　　第二条　本省行政区域内公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、维修、安装、使用和公共安全技术防范系统工程（以下简称技防工程）的设计、施工、使用，均适用本规定。　　


　　第三条　本规定所称公共安全技术防范是指运用科学技术手段预防和制止盗窃、抢劫、破坏、侵害等违法犯罪行为，维护公共安全的活动。
　　技防产品包括安全检查、防盗报警、出入口防护及控制、电视防范监控和公共安全技术防范系统工程产品。　
　　技防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品组成的安全防范系统。


　　第四条　公共安全技术防范管理工作应坚持谁主管谁负责，技术监督和防范管理相结合的原则。


　　第五条　公安机关负责公共安全技术防范管理工作，组织实施本规定。
　　技术监督、建设、科学技术等行政管理部门在各自职责范围内负责公共安全技术防范的有关工作。　　


　　第六条　下列部门、场所及部位必须采取公共安全技术防范措施：
　　（一）武器、弹药和民用爆炸器材库房；
　　（二）存放机密级以上文件、档案、图纸、资料的部位；
　　（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病菌毒品、管制药品和放射性物质的仓库、场所；
　　（四）各类重要物资储备仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所；　　
　　（五）黄金、珠宝生产基地及其储存场所；
　　（六）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
　　（七）金融机构所属金库及营业场所；
　　（八）单位的财务室和集中存放现金、票证、贵重物品的部位，重要仪器设备存放或安装部位；
　　（九）城镇居民区和农村需采取公共安全技术防范措施的部位或场所；
　　（十）公安机关依据有关规定确定应当采取公共安全技术防范措施的其他重点部位。


　　第七条　下列部门、场所必须安装安全检查技术装置：
　　（一）机场，主要港口和车站；
　　（二）有安全检查责任的重要单位、要害部位及场所。


　　第八条　城市规划和建筑设计部门应将公共安全技术防范设施建设纳入规划和设计规范。
　　凡规定安装安全技术防范设施的单位和场所，在新建、改建、扩建的基建总体任务书中，应规定安全技术防范系统及其经费预算。


　　第九条　技防产品、技防工程的使用单位，应制定公共安全技术防范设施的安装、使用、保养、维修和更新制度，建立健全值班备勤制度和严密的警讯紧急处置预案，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。


　　第十条　安装的防范报警设施应与本单位保卫部门联网，有条件的应与当地公安机关或上级保卫部门联网，逐步形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。


　　第十一条　单位的安全技术防范工作应在公安机关指导下，由本单位领导或法定代表人负责，保卫部门组织实施。
　　城镇居民区的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由街道办事处负责并组织实施。
　　农村的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由乡（镇）人民政府负责并组织实施。


　　第十二条　凡从事技防产品的生产、销售、维修的单位和个人，必须遵守有关法律、法规、规章规定，严格执行有关的国家标准、行业标准和地方标准。
　　不符合标准要求的产品，禁止生产、销售和进口。维修后达不到标准要求的禁止交付使用。


　　第十三条　公共安全技术防范的新产品，应由科学技术行政管理部门会同公安机关按有关规定组织鉴定定型。
　　采用无线传输信道的技防产品，应经无线电行政管理部门批准。


　　第十四条　凡国家实行生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产证制度的技防产品，必须严格按照国家和省有关规定办理。


　　第十五条　技防工程所需器材，应选用符合有关标准要求，并经法定检测机构检测合格的产品。属于国家实行工业产品生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产证制度的产品，则必须选用获证产品。


　　第十六条　技防工程的立项、招标、委托、设计、方案论证、审批、施工、验收，按照中华人民共和国公共安全行业标准ＧＡ／Ｔ７５－９４《安全防范工程程序与要求》的规定执行。
　　采用无线传输信道的公共安全技术防范设施的设置，应经无线电行政管理部门批准。


　　第十七条　建设单位、施工单位在工程正式验收合格后，应向公安机关提交一式二份正规技术资料，由公安机关统一编号存档并报上级公安机关备案。


　　第十八条　凡拟交外商承接的技防工程，必须经省公安厅批准后，方可施工并报公安部备案。
　　凡国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程，不得交外商承接。


　　第十九条　技防产品的生产、销售、维修、使用单位，技防工程的设计、施工、使用单位，应遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，并注册存档。


　　第二十条　新闻单位未征得公安机关同意，不得对公共安全技术防范设施的涉密事项进行公开报道。
　　凡属公共安全技术防范范畴的有关广告宣传，未经公安机关审核同意，有关广告审批部门及广告经营者应拒绝批准和受理。


　　第二十一条　在工作中做出下列成绩的单位和个人，由公安机关或有关主管部门给予表彰、奖励：
　　（一）严格落实公共安全技术防范措施，成绩显著的；
　　（二）充分运用公共安全技术防范措施，制止违法犯罪行为或抓获犯罪分子的；
　　（三）技防产品质量达到国家先进水平的；
　　（四）技防工程质量可靠，功能完善，发挥作用明显的。


　　第二十二条　违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令其限期改正，逾期不改正的，责令其停业整顿，经整顿仍不合格的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。情节严重的，由公安机关或由公安机关按规定会同有关行政管理部门处单位５千元至１万元罚款，并对其法定代表人和直接责任人员处二百元至五百元罚款：
　　（一）生产、销售和进口不符合标准要求的技防产品或产品维修后达不到标准要求而擅自交付使用的；　
　　（二）未经批准，擅自生产、销售、维修技防产品和承接技防工程的；
　　（三）未按国家和省有关规定办理取证手续而生产技防产品的；
　　（四）技防工程所需器材不符合标准要求或未选用获证产品的；
　　（五）技防工程未经验收或验收不合格而交付使用的；
　　（六）不按规定采取公共安全技术防范措施的；
　　（七）未经批准，擅自将技防工程交与外商承接的；
　　（八）将国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程交与外商承接的；
　　（九）技防工程未经验收或验收不合格而擅自投入使用的；
　　（十）玩忽职守，未按规定使用、维护，致使公共安全技术防范设施带病运行或停止运行，而又不及时采取相应措施的；
　　（十一）阻碍公共安全技术防范管理和公共安全技术防范设正常运转的。


　　第二十三条　违反本规定，泄露国家秘密及公共安全技术防范设施秘密的，由公安机关会同有关部门按照有关规定处罚。　


　　第二十四条　当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十五条　对故意毁坏、盗窃公共安全技术防范设施，造成公共财物损毁或人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　公安机关工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　罚没应使用财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政部门。


　　第二十八条　本规定由省公安厅负责解释。


　　第二十九条　本规定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批准，一九八八年八月十日省公安厅发布的《黑龙江省加强技术防范设施建设规定》同时废止。