广西壮族自治区财政厅


广西壮族自治区政府采购业务代理中介机构管理暂行办法


广西壮族自治区财政厅

颁 布 日 期 ： 2001年12月30日

实 施 日 期 ： 2002年01月01日

桂财库[2001]30号

第一章 总则
第一条 为完善我区政府采购管理，建立规范的政府采购运行机制，加强对政府采购中介机构的管理，保证政府采购规范有序地进行，依据《政府采购管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称政府采购业务代理中介机构（以下简称中介机构是指依法成立，具有法人资格和政府采购业务代理资格，从事政府采购业务代理的社会中介机构。

第三条 依法成立，具有法人资格，自愿代理广西壮族自治区各级政府采购业务的社会中介机构和需委托中介机构办理政府采购业务活动的采购机关，适用本管理办法。

第四条 采购机关不得委托未经财政部门资格认定的中介机构办理政府采购业务代理。

第二章 资格认定
第五条 具备下列条件的社会中介机构，可以申请取得政府采购业务代理资格：（一）依法成立，具有法人资格；
（二）资金和财务状况良好；
（三）申请政府采购业务代理资格前三年内，没有受通报批评、停业整顿的记录，高级管理人员没有职业犯罪记录；
（四）熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策，接受过省级以上财政部门政府采购业务培训的人员比例达到机构人员的百分之二十以上；
（五）具有一定数量能胜任工作的专业人员，其中具有中级职称和高级专业技术职称的人员应分别占机构人员总数的百分之六十和百分之二十以上；
（六）具有采用现代化科学手段完成政府采购代理工作的能力；
（七）具备较完善的供应商和产品信息库、专家库、招标业务资料库；
（八）自治区财政厅规定的其他条件。
中介机构代理政府采购招标业务的，还必须具备招标代理资格。

第六条 具备本办法第五条规定条件的社会中介机构，要取得政府采购业务代理资格，需向自治区财政厅提出书面申请并按下列程序办理：
（一）填制《广西壮族自治区政府采购业务代理资格申请表》；
（二）提供营业执照、税务登记证、从业人员技术资格证书；
（三）机构设置情况及内部管理制度；
（四）资金和财务状况报告，包括注册资金规模、三年前财务报表、三年前纳税记录，以及目前经营状况；
代理政府采购招标业务的，还应提供招标代理资格证书。

第七条 自治区财政厅对申请人的申请材料进行审核，符合条件的，核发自治区财政厅统一印制的《广西壮族自治区政府采购业务代理资格证书》，并在公开媒体上公告。未通过资格审查的，由自治区财政厅书面通知申请单位。

第三章 权利和义务
第八条 中介机构享有以下权利：
（一）接受委托，承办政府采购业务；
（二）依据有关规定确认供应商资格或核实投标人的资格；
（三）按有关规定收取委托代理费用；
（四）法律、法规和规章规定的其它权利。

第九条 中介机构应承担以下义务：
（一）维护委托人的合法权益；
（二）发布招标公告，编制招标文件并予以解释；
（三）承担在执行中介业务中获知不能公开的资料、信息、商业秘密的保密责任；
（四）自觉接受自治区财政厅组织的政府采购业务培训；
（五）适时更新供应商信息库；
（六）法律、法规和规章规定的其他责任义务。

第四章 监督管理
第十条 自治区财政厅每年对中介机构的政府采购招标中介业务资格进行年审。符合条件的，换发《广西壮族自治区政府采购业务代理资格证书》；不符合条件或者两年内未组织过政府采购业务代理的，不予年审。

第十一条 中介机构经批准分立或合并，应书面报告自治区财政厅，并办理有关政府采购业务代理资格的变更或注销手续。中介机构宣告解散或其他原因终止政府采购业务代理时，应书面报告自治区财政厅，并交回《广西壮族自治区政府采购业务代理资格证书》。

第十二条 根据财政部《政府采购管理暂行办法》第四十五条规定，社会中介机构有下列情形之一的，采购无效，由财政部门责令改正、给予警告，并按有关规定处以罚款；给采购机关、供应商造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）提供虚假材料骗取政府采购业务代理资格的；
（二）超出代理权限进行采购业务的；
（三）与供应商违规串通的；
（四）拒绝财政部门的检查或者不如实反映情况、提供材料的；
（五）其他违反政府采购规定的情形。
上述行为构成犯罪的，则由司法机关追究其刑事责任。

第五章 附 则
第十三条 本办法自二OO二年一月一日起执行。

第十四条 本办法由广西壮族自治区财政厅负责解释。

陕西省汉中市人民政府


汉政发〔2006〕43



汉中市人民政府关于印发汉中市建设工程商品混凝土管理暂行办法的通知



各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市建设工程商品混凝土管理暂行办法》已经市政府2006年第14次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



混凝土实行商品化供应，是推动建筑业技术进步和提高工程质量的重要途径，对于减少城市噪声和污染，创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市有着十分重要的意义。各有关县区、部门要通力合作，积极支持，努力做好商品混凝土的生产、使用工作，为改善建筑污染环境、提高工程质量做出新的贡献。



二○○六年九月二十九日



汉中市建设工程商品混凝土管理暂行办法



第一条　为了加强商品混凝土管理，确保建设工程质量，改善城市环境，根据《陕西省建筑市场管理条例》、《陕西省建设工程质量管理条例》、商务部、公安部、建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》、《陕西省散装水泥管理办法》、《陕西省人民政府办公厅转发省建设厅关于加快商品混凝土发展意见的通知》和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。



第二条　在本市城市规划区内从事商品混凝土生产、销售、使用和管理的活动适用本办法。



第三条　在符合城市建设规划、建筑行业发展规划、商品混凝土厂（站）发展规划的前提下，政府鼓励发展商品混凝土生产企业。



第四条　市城乡建设规划局是本市商品混凝土生产、销售和使用管理的行政主管部门。市政府有关部门应依照各自职责，共同做好商品混凝土的应用工作。



第五条　本市城市规划区必须使用商品混凝土的建设工程：

（一）市中心区（含大河坎、汉中经济开发区）的新建、扩建、改建工程使用混凝土总量在200立方米以上，或一次使用混凝土量在20立方米以上的工程；

（二）铺镇、褒河、周家坪三组团的新建、扩建、改建工程使用混凝土总量在500立方米以上，或一次使用混凝土量在50立方米以上的工程；

（三）除（一）、（二）款规定外，距市中心区在30公里以内的重点建设项目、高层建筑、框架（剪）结构工程，应优先选择使用商品混凝土。



第六条　应当使用商品混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机，现场搅拌混凝土。



第七条　对一次使用混凝土量在20立方米以下，或有下列情形之一的工程项目，可不使用商品混凝土：

（一）属特殊类型混凝土，商品混凝土生产企业无法生产的；

（二）因道路交通原因，商品混凝土运输车无法到达施工现场的；

（三）商品混凝土生产企业生产供应能力不足，无法满足建设工程项目需要的；

（四）其它特殊原因确需在施工现场搅拌的。

符合上述情形的工程项目，建设单位应会同施工企业、监理单位按项目管理权限向建设行政主管部门提出书面申请，经批准后方可在施工现场搅拌混凝土。但现场搅拌混凝土必须符合环境保护和市容环境卫生的有关规定。



第八条　商品混凝土生产企业必须全部使用散装水泥。对一个单位工程，凡全部使用商品混凝土的，各级散装水泥办公室应予免交“限袋扶散保证金”。



第九条　在规定必须使用商品混凝土区域内的建设工程，建设单位应从项目可行性研究阶段开始按使用商品混凝土编制估算、概算,确定投资计划。在招标时，应按商品混凝土价格编制标底或最高限价，施工单位应按商品混凝土价格投标报价。办理施工许可证时，建设单位应提供与商品混凝土生产企业签订的商品混凝土购销合同。



第十条　对商品混凝土销售价格实行指导价。为充分发挥商品混凝土生产企业的投资效益，又防止商品混凝土生产企业进行价格垄断，商品混凝土的销售价格由商品混凝土生产企业提供成本核算资料，报市城乡建设规划局会同市物价局审核后，随建设工程材料价格信息定期向社会公布。



第十一条　在本办法颁布前，原承包合同中未考虑使用商品混凝土，而施工中实际使用了商品混凝土的工程，在工程结算中，允许按商品混凝土购销合同中约定的价格计算差价计入工程结（决）算。商品混凝土供需双方应遵守有关价格政策，严禁暴利或非法压价等不正当竞争行为。



第十二条　由于商品混凝土生产、运输的时效性、连续性和施工点分散的特点，公安交通部门对商品混凝土生产企业使用的商品混凝土运输车、泵送车，应按特种车辆予以管理，并核发特种车辆通行证。对商品混凝土运输车辆在运送混凝土途中发生的一般交通违章行为，公安交通管理部门应先予放行事后处理，以保证商品混凝土的有效使用和工程正常施工。



第十三条　交通征稽部门应按散装水泥运输车养路费征收标准，向商品混凝土运输车、泵送车征收养路费。



第十四条　在商品混凝土推行区域内，对应使用商品混凝土而拒绝使用，或未经批准擅自在施工现场搅拌混凝土的施工单位，建设工程质量安全监督站应责令其限期改正，对拒不改正的，由建设行政主管部门依法予以处理。



第十五条　凡在本市行政辖区内从事商品混凝土生产的企业，必须依法取得省级建设行政主管部门颁发的相应资质证书，并按资质证书核定的范围从事生产经营活动。

未取得商品混凝土资质的企业，不得向社会供应商品混凝土。



第十六条　市质量技术监督部门负责商品混凝土产品质量的监督管理；市、县、区建设工程质量安全监督机构受建设行政主管部门的委托，负责进入施工现场的商品混凝土的质量监督管理，并对商品混凝土生产企业人员素质、工艺条件、技术装备、管理制度等质量保证体系进行定期考核。



第十七条　商品混凝土生产企业必须建立健全质量保证体系，建立与其资质等级相适应的试验室，完善测试手段，严格按照国家有关技术规范、标准和使用单位的要求组织生产，保证产品质量，并自觉接受市质量技术监督部门和建设工程质量安全监督机构的监督管理。



第十八条　商品混凝土生产企业应积极推进科技进步，不断提高生产效率，努力降低生产成本，向市场提供质优价廉的商品混凝土。



第十九条　商品混凝土生产企业必须做好清洁生产和环境保护工作，必须按安全生产的有关要求，加强商品混凝土生产和运输车辆的管理，保持装备、车辆整洁，严禁撒漏；对不慎撒漏的混凝土，承运单位应及时清理；同时，应服从交通管理，文明行车，确保行车安全。

第二十条　商品混凝土运输车、泵送车必须在规定场地内清洗，不得将冲洗车辆、设备的污水直接排入城市排水管网和水库、河道、渠道等水体内。



第二十一条　商品混凝土生产企业有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依法予以处理：

（一）未取得资质证书生产、销售商品混凝土的；

（二）不按资质等级核定的经营范围生产销售商品混凝土的；

（三）对生产的商品混凝土未进行检验的；

（四）拒绝供应小批量商品混凝土的。



第二十二条　本办法由市城乡建设规划局负责解释。



第二十三条　本办法自发布之日起施行。原汉政办发〔2000〕35号文件同时废止。