舟山市流动人口居住登记暂行办法
浙江省舟山市人民政府
政府令第35号
《舟山市流动人口居住登记暂行办法》已经市政府第65次常务会议审议通过，现予发布，自2011年11月1日起施行。
市长 ：
二○一一年九月二十九日
舟山市流动人口居住登记暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强流动人口服务管理，规范流动人口居住登记，保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，根据《浙江省流动人口居住登记条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市范围内流动人口的居住登记和居住证管理适用本办法。
本办法所称的流动人口是指在本市居住的非本市市区、县户籍的人员。
第三条 市、县（区）公安机关负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证管理。
市、县（区）公安机关可委托同级政府流动人口服务管理机构承担流动人口居住登记、居住证受理和发放等工作。
发改、教育、民政、司法、财政、人力社保、住建、交通运输、卫生、人口计生、工商等相关部门，应当按照各自的职责，共同做好流动人口居住登记有关服务管理工作。
第二章 居住登记及居住证申领发放
第四条 居住证分《浙江省临时居住证》（以下简称《临时居住证》）和《浙江省居住证》（以下简称《居住证》）两类，作为持有人的居住证明，在全省范围内有效。
《临时居住证》证件有效期为6个月至3年，具体期限根据流动人口拟居住时间确定。《居住证》证件有效期为9年。
第五条 流动人口需要在居住地居住3日以上的，应当自到达居住地之日起3日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明向现居住地的公安派出所申报居住登记。
居住在具有本地户籍的亲属家中的流动人口，居住时间在15日以下的，可以不办理居住登记。
有关单位或者人员应当在对流动人口办理招工、房屋租赁之日起3个工作日内依法将登记情况报送公安机关。
第六条 流动人口办理居住登记时，公安机关应当发给《临时居住证》；但具有下列情形之一，当事人不要求领证的，可不发证：
（一）未满16周岁的；
（二）拟居住30日以下的；
（三）在宾馆、酒店等处住宿、医院住院、学校住宿或培训以及接受民政部门救助的人员。
第七条 流动人口同时符合以下条件的，可申领《居住证》：
（一）持有《临时居住证》，在舟山市县、区连续居住满3年；
（二）有固定住所；
（三）有稳定工作；
（四）按规定参加社会养老保险；
（五）具有初中以上文化程度；
（六）无行政拘留以上处罚等违法犯罪记录；
（七）遵守计划生育法律法规、依法履行计划生育义务；
（八）居住地县级及县级以上人民政府规定的其他条件。
第八条 流动人口在本地工作，符合以下条件之一，可不受第七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（八）项规定限制，直接申领《居住证》：
（一）属于居住地市、县（区）人民政府规定的投资创业或者引进人才；
（二）获居住地县级及县级以上人民政府授予的各种荣誉称号；
（三）担任规模企业中层以上领导职务；
（四）具有高级工及以上职业技能等级证书或者具有助级以上专业技术职务；
（五）获得县级及县级以上政府科技部门认定的各类技术创新成果；
（六）居住地县级及县级以上人民政府规定的其他条件。
第九条 办理《临时居住证》需提交以下材料：
（一）近期正面免冠1寸照片3张；不能提交近期照片的，公安机关可以采集其人像信息。
（二）有效身份证件或身份证明。
第十条 办理《居住证》除应符合本办法第九条规定外，还需提交以下材料：
（一）《临时居住证》；
（二）《流动人口婚育证明》（18?49周岁育龄妇女）；
（三）能证明固定住所、稳定工作及参加社会养老保险的相关材料；
（四）学历证明（毕业证书原件或复印件或相应证明材料）；
（五）居住地市、县（区）人民政府规定的其他需要提交的材料。
按照本办法第八条直接申领《居住证》的，提供相应证明材料。
第十一条 办理《居住证》需向现居住地公安派出所提出申请，对申请人提交材料齐全的，应当受理并出具回执，县级公安机关对符合申领条件的应当自受理之日起15个工作日内核发《居住证》，对不符合条件的应当书面告知申领人，并说明理由。
第十二条 《临时居住证》和《居住证》证件有效期内，证件持有人居住地址、服务处所等登记事项发生变更的，应当自变更之日起十日内到现居住地公安派出所办理变更登记。
第十三条 《临时居住证》、《居住证》证件有效期满持有人需要继续居住或证件因严重损坏不能辨认的，持证人应当到现居住地公安派出所换领新证；领取新证时，应当交回原证。
《临时居住证》、《居住证》丢失的，证件持有人应当及时到现居住地公安派出所补领新证。
第十四条 居住登记和《临时居住证》、《居住证》的颁发或者申领、换领以及变更登记，不得收取费用。
任何部门和单位在办理居住证时，不得搭车收费。
第三章 居住证政策待遇
第十五条 舟山市持有《临时居住证》的人员可享受以下待遇：
（一）劳动就业。享受全市各级公共就业服务机构免费提供的求职登记、就业信息、政策咨询、职业指导和职业介绍等基本就业服务。可按规定进行就业登记、失业登记，办理全国统一的《就业失业登记证》。可在居住地参加专业技术职务任职资格考试、职业（执业）资格考试或者鉴定。符合条件的，可按有关规定享受职业介绍补贴、职业培训补贴和职业技能鉴定补贴等就业扶持政策。
（二）社会保险。凡与本市单位建立劳动关系或在本市创办企业的，按规定参加本市社会保险，享有相应社会保险待遇。流动时，社会保险关系按国家和本省、市有关规定执行。在终止或解除劳动关系后，符合条件的失业人员可按规定享受失业保险待遇。
（三）子女就学。符合条件的流动人口子女义务教育阶段在指定学校就读的，在收费、接受教育管理等方面与本地学生享受同等待遇。可入读市内职业学校，享受和本地学生同等待遇。符合条件的可申请报考本地指定的普通高中。
（四）医疗和计生服务。
可就近获得基本医疗服务，享受国家基本药物制度。可根据本地各类基本医疗保障制度参加条件，参加并享受基本医疗保障待遇。患有结核病、艾滋病等重点传染病的流动人口，根据相关政策减免检查和治疗费用。其子女享受居住地免疫规划基础疫苗免费接种。可在自愿的基础上由社区卫生服务机构建立流动人口健康档案，获得基本公共卫生服务，申请加入“舟山群岛新居民健康银行”，重点疾病患者可获得重点疾病社区管理服务。
依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务、计划生育科普知识宣传教育和优生优育咨询指导。成年育龄妇女可按规定免费办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄夫妻可免费办理一孩生育服务登记。享受现居住地“生育关怀”，按我市优生促进工程相关规定免费获得孕前健康检查和孕前优生检测服务。
（五）维权服务。可办理劳动保障监察举报投诉登记或申请劳动争议调解、仲裁。可享受由司法行政部门和其他相关部门提供的免费法律咨询服务。对涉及劳资纠纷等特殊案件的流动人口当事人符合法律援助条件的可申请提供免费的法律援助服务。
（六）文化生活。可与本地居民同样享受电大、函授、远程教育等教育资源以及科技馆、图书馆、博物馆、体育馆、公园等科学、文化、体育、娱乐设施。
（七）居住生活。符合规定条件的，可申请租住本地建设的流动人口集中居住住房。可按规定办理公交IC卡，租用公共自行车。
（八）荣誉资格。符合相关条件可参加有关部门组织开展的优秀人才、劳动模范、先进工作者等推荐评选。
（九）符合相关规定，可申请取得机动车驾驶证、行驶证；可参与科技成果的申报和奖励。
（十）其他符合政策规定可享受的待遇。
第十六条 舟山市《居住证》持有人除可享受前条规定的待遇外，还可享受以下待遇：
（一）子女就学。其子女优先入读居住地教育部门指定的义务教育阶段公办学校。
（二）住房保障。符合规定条件的，可申请租住公租房等保障性住房。
（三）政治权利。按有关规定参与居住地的各级人大代表和政协委员的选举推荐，参与社区组织的民主管理。
（四）年卡申办。可按规定申办本地旅游景区、景点年卡，享受与本地居民同等待遇。
（五）户口迁移。符合有关条件的，可申请转办居住地常住户口。
（六）其他符合政策规定可享受的待遇。
第十七条 舟山市《居住证》持有人以及依法参加本地社会保险的舟山市《临时居住证》持有人均可按规定申领舟山市社会保障.市民卡，享受相关待遇。
第四章 附 则
第十八条 本暂行办法在全市范围内适用。各县（区）人民政府也可结合实际，制定相应规定。
第十九条 本办法由舟山市流动人口服务管理局负责解释。
第二十条 本办法自2011年11月1日起施行。
郑州市城市供水管理条例实施细则
河南省郑州市人民政府
第126号
《郑州市城市供水管理条例实施细则》业经2003年7月4日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
市 长
二○○三年七月十一日
郑州市城市供水管理条例实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强城市供水设施的建设与管理，保障城市供水，根据《郑州市城市供水管理条例》的规定,制定本细则。
第二条 本细则适用于本市市区城市规划区范围内城市供水设施的建设、管理和城市供水与用水管理。
第三条 凡城市公共供水单位、自建设施供水单位以及使用城市公共供水的用户，必须遵守《郑州市城市供水管理条例》和本细则。
本细则所称城市公共供水，是指城市自来水供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本细则所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本细则所称用户，是指计量水表在城市公共供水单位注册、与城市公共供水单位发生结算关系的单位或个人。
第四条 城市公共供水单位和自建设施供水单位应当为用水单位和居民提供优质服务，保证正常、安全供水，保证水质符合国家卫生标准。
任何单位和个人均有保护城市供水设施安全、完好的义务，用水单位和个人应当依法用水、合理用水。
第五条 市城市供水行政主管部门负责本市市区城市供水的监督管理工作。
第二章 供水设施的建设与管理
第六条 本细则所称城市供水设施包括城市供水的地表水水源地、沉沙地、引水渠、泵站、专用供水配电设施、公共输配水管道及闸门、闸门井、用户注册水表、净水厂、水源井、配水厂及其附属设施等。
城市供水设施由城市公共供水单位负责管理。
第七条 城市供水设施建设应当编制科学的发展规划及年度建设计划，并按计划分步实施、配套建设。
城市供水设施建设规划及年度计划由城市供水行政主管部门组织编制，经城市建设、计划、财政、规划等部门综合平衡后，报市人民政府批准。
第八条 城市供水设施建设，坚持新建和更新改造并重的原则，适时提高综合供水能力，使城市供水设施与城市经济和社会发展相适应。
第九条 城市供水管网建设应当与市政道路工程同步设计、同步施工、同时竣工验收。
因城市发展需要新建或更新改造城市供水管网，所发生的城市道路掘动修复费按物价部门核定的基本标准执行；掘动新建、翻建后的城市道路，掘动修复费按基本标准的两倍以下计收。
第十条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加城市公共供水量的，应将供水工程建设投资费交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
供水工程建设投资费作为城市供水设施建设专项资金，不得挪用，接受财政部门的监督。
第十一条 城市供水设施的设计、施工，应当委托持有城市建设行政主管部门核发的相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书核定的经营范围承担城市供水设施的设计、施工任务。
第十二条 新建住宅注册水表应当安装到户。设计、施工单位应当按照注册水表安装到户的要求设计、施工。设计单位设计水表安装在户外的，应当设计公共管廊（井）。
现有住宅注册水表未安装到户的，应当逐步改造，安装到户。
第十三条 用户注册水表及注册水表以上部分供水设施，产权属城市公共供水单位所有；注册水表以下部分供水设施及表井，产权属用户所有。用户不得擅自改动注册水表及注册水表以上部分供水设施。
第十四条 在埋设城市公共供水管道和附属设施的地面及其两侧各一米范围内为安全保护区。在安全保护区内禁止修建建（构）筑物、堆放物料、植树和其他危害公共供水管道及其附属设施安全的行为。
在城市供水管道安全保护区及附近施工作业，可能危及城市供水管道及其附属设施安全的，建设单位应按城市公共供水单位的意见采取安全防护措施。
第十五条 禁止在城市公共供水专用配电线路和设施上搭接其他用电线路。
第三章 二次供水管理
第十六条 本细则所称二次供水，是指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压后再供用户的供水形式。二次供水设施包括无塔供水、高位水箱、水塔、蓄水池、抽升设备等储存、加压设施。
第十七条 安装二次供水设施，必须报经城市公共供水单位同意，并签订协议。
第十八条 二次供水设施使用单位应当在每日23时至次日5时之间蓄水。
第十九条 二次供水设施产权单位对二次供水水质负责。二次供水设施产权单位委托其他专业单位管理的，产权单位应与受委托的单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。
二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测；不能进行常规检测的，应当定期将水样送至当地国家水质监测站或者地方水质监测站检测。
二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当对各类储水设施定期进行清洗消毒，每半年不得少于一次。不具备清洗消毒能力的，应委托专业清洗消毒服务单位进行。
第二十条 二次供水设施管理人员和从事二次供水设施清洗消毒的人员，必须持有卫生防疫机构出具的健康证明，并每年进行一次健康检查。
第二十一条 地下式二次供水设施周围30米范围内，禁止堆放、储存有毒有害、放射性物品或堆放垃圾等影响二次供水水质的行为。
二次供水设施的蓄水池、高位水箱及进水孔、溢流孔、排污孔应采取保证水质和安全的防护措施，采用的建筑材料应符合国家规定的质量技术标准。
第四章 供水和用水
第二十二条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位，应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，保证供水管网的压力合格率达到国家规定的标准。
第二十三条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位，应当加强水质检测，建立、健全水质检测制度，保证供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
第二十四条 城市供水价格，在按用水性质分类定价的基础上，可实行季节水价和阶梯水价，逐步建立适应市场经济的水价体系。
第二十五条 新增自来水用户和增加用水量需改建供水设施的，包括申请临时用水的用户，必须向城市公共供水单位提出申请，并提供近、远期用水规划及有关资料。
用水单位内部用水管网的设计方案，应经城市公共供水单位审核。
第二十六条 使用城市公共供水的用户需要更名、过户的，应当向城市公共供水单位申请办理更名、过户手续。城市公共供水用户过户，原用户应结清所欠水费。
第二十七条 城市公共供水用户停止用水的，应当向城市公共供水单位申请办理销户手续，结清所欠水费。
城市公共供水用户中止用水的，应向城市公共供水单位办理中止用水手续，结清所欠水费。中止用水后需要恢复用水的，应到城市公共供水单位申请办理复装手续。中止用水超过一年未申请复装的，按自动销户处理。
第二十八条 严禁盗用城市公共供水。
用户以不计量或少计量用水量为目的，移动、改装、改造、损坏、拆除注册水表或在表前取水的，属于盗用城市公共供水行为。
第二十九条 用户注册水表安装前必须按照国家有关规定，经法定的计量检定机构检定合格。
第三十条 生产、经营、生活等用水实行分表计量收费。混合用水的，按最高水价计收水费。
因用户占压表井或注册水表损坏，造成不能抄表计量的，按前三个月平均用水量计收水费。
第三十一条 用户应当按合同约定交纳水费。逾期未交纳的，城市供水单位可按合同约定向用户收取滞纳金。无正当理由或特殊原因连续两个月不交水费的，城市供水单位应当提前10日通知用户，按照国家规定暂停供水。用户交纳水费和滞纳金后，城市供水单位应在48小时之内恢复供水。
用户对当月交纳水费有异议的，城市供水单位应当予以复核，并在15日内答复用户。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本细则规定的行为，《郑州市城市供水管理条例》已规定处罚的，按照《郑州市城市供水管理条例》的规定给予处罚；《郑州市城市供水管理条例》未规定处罚的，按照本细则规定给予处罚。
第三十三条 二次供水设施的产权单位或者其委托的管理单位，未按规定对二次供水设施进行清洗、消毒的，由城市供水行政主管部门或其委托的单位处以1000元以上3000元以下罚款。
第三十四条 对正在实施的损坏或可能损坏城市供水设施的违法行为，市城市供水行政主管部门在责令其纠正无效时，可以扣押实施违法行为的工具、机具。
第六章 附 则
第三十五条 本细则自2003年9月1日起施行。1995年12月25日市人民政府发布的《郑州市城市供水管理条例实施细则》（市人民政府令第54号）同时废止。