郑州市城市园林绿化建设管理条例
河南省郑州市人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》的决议
(2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》。会议决定，批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自2005年11月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会
关于修改《郑州市城市园林
绿化建设管理条例》的决定
（2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会
常务委员会第十次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，决定对《郑州市城市园林绿化建设管理条例》作如下修改：
一、第四条增加一款，作为第三款，内容为：“市、县（市）、区依法相对集中城市管理行政处罚权的，对违反本条例行为的行政处罚权由城市管理行政执法机关行使；本条例另有规定的，从其规定。”
二、删去第十二条第三款。
三、将第十九条修改为：“严格控制在公园、动物园、游园、风景名胜区、绿化广场、河岸绿地内设置游乐设施和其他经营性设施。”
四、第二十一条第（一）项在“剥刮树皮”之后增加“损伤树根”的内容。
五、删去第三十九条第(二)项。
六、将第四十条修改为：“本条例第三十八条、第三十九条规定的处罚，按下列规定执行：
（一）在市区公共绿地、防护绿地、风景林地及公共道路上的违法行为，由市或区城市管理行政执法机关在各自的管理范围内行使处罚权；
（二）在居住区和市属及市属以上单位管界内的违法行为，由市城市管理行政执法机关行使处罚权；
（三）在区属及区属以下单位管界内的违法行为及擅自砍伐私有树木的行为，由区（不含上街区）城市管理行政执法机关行使处罚权；
（四）在县（市）人民政府所在地建制镇建成区、上街区建成区范围内的违法行为，由县（市）、上街区城市园林绿化主管部门或城市管理行政执法机关行使处罚权。”
七、删去第四十二条中“城市园林绿化主管部门所作的”的内容。
八、删去第四十三条。
九、第四十四条改为第四十三条，在“城市园林绿化主管部门”之后增加“城市管理行政执法机关”的内容。
十、第四十五条改为第四十四条，删去“并负责解释本条例具体应用中的问题”的内容。
此外，对部分条文的文字和顺序作相应的修改和调整。
《郑州市园林绿化建设管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
本决定自2005年11月1日起施行。
郑州市城市园林绿化建设管理条例
（1989年12月20日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1990年2月17日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准根据1996年12月20日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1997年4月4日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》第一次修正根据2000年6月23日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2000年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》第二次修正
根据2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》第三次修正）
第一章总则
第一条为加强城市园林绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条城市园林绿化的基本任务是：根据城市总体规划要求，搞好绿化建设和管理，不断提高绿化质量和园林艺术水平，发挥绿化的社会效益、环境效益和经济效益，为城市居民创造良好的工作和生活环境。
第三条本条例所指的绿地包括：
（一）公共绿地：指公园、动物园、游园、陵园、风景名胜区和绿化广场、街道绿地、河岸绿地等；
（二）单位附属绿地：指机关、学校、部队、企业、事业单位管界内的绿化用地；
（三）居住区绿地：指居住区管界内的公用绿地、宅旁绿地、公共建筑附设绿地、别墅庭院绿地和道路绿地等；
（四）生产绿地：指为园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃用地；
（五）防护绿地：指用于隔离、卫生、安全、护堤、护岸、护路及城市环境保护等防护目的的绿地；
（六）风景林地：指依托自然地貌，美化和改善城市环境的林地。
第四条市人民政府城市园林绿化主管部门负责城市园林绿化建设、管理与养护。
县（市）、区人民政府城市园林绿化主管部门负责本辖区城市园林绿化的建设与管理工作。
市、县（市）、区依法相对集中城市管理行政处罚权的，对违反本条例行为的行政处罚权由城市管理行政执法机关行使；本条例另有规定的，从其规定。
第五条凡市区建成区、上街区建成区、县（市）人民政府所在地的建制镇建成区、风景名胜区、工矿区的园林绿化建设和管理均适用本条例。
利用林业行政主管部门管理的国有林场、集体所有林场为载体建设的风景名胜区的园林绿化建设和管理不适用本条例。
第二章规划与建设
第六条城市园林绿化规划由城市规划行政主管部门会同城市园林绿化主管部门共同编制，经批准后，由城市园林绿化主管部门负责组织实施。
第七条各机关、学校、部队、企业、事业单位根据城市园林绿化规划，在城市园林绿化主管部门的指导下，制定本单位的绿化规划。城市园林绿化主管部门应督促、检查各单位绿化规划的实施。
第八条城市规划和建设，必须留足绿化用地面积。新建区、居住区的绿地面积，应占总用地面积的百分之三十以上；改建旧城区的绿地面积，应占总用地面积的百分之二十五以上。
在旧城区改造中，建设项目确有困难达不到前款规定标准的，经市或县（市）、上街区城市规划行政主管部门同意、城市园林绿化主管部门批准，其差额部分由建设单位予以补偿，由市、县（市）、上街区城市园林绿化主管部门统一进行易地绿化。补偿标准由市物价部门会同市城市园林绿化主管部门核定，报市人民政府批准。
第九条公园、动物园、游园、绿化广场建设用地指标和城市公共道路绿化用地指标，应当符合国家行业标准及其他有关标准。
公园、绿化广场沿街部分应当设置透景栏杆。
第十条城市规划和建设应合理安排地上、地下管线的位置及走向。地上管线要有利于保持树形完整及生长，地下管线要按有关规范，与树木及其他绿化设施保持距离，必要时采取保护措施。
电力、通讯、公用、市政等部门新建管线，园林绿化部门新种树木，应服从规划，本着后建让先种、后种让先建的原则相互协商，采取避让、错开等办法妥善解决。协商不成的，由市或县（市）人民政府决定。
第十一条城市园林绿化主管部门要搞好专业苗圃建设，提倡和鼓励单位、个人自办苗圃。
园林苗圃用地面积不得低于市区建成区或建制镇建成区面积的百分之二。
第十二条所有新建、改建、扩建工程，在办理建设许可证时，应按规定缴纳绿化配套费。
需要绿化配套的建设工程和新建、改建城市道路，应把绿化建设列入基建计划，绿化工程应与主体工程同时规划，同时设计，并在主体工程竣工后的第二个绿化季节内完成。
第十三条从事城市园林绿化工程设计、施工的单位，必须按规定取得相应的资格证书。
城市园林绿化工程的设计、施工，应当由具有相应资格证书的单位承担。依法应当招标的，依照招投标法律、法规规定执行。
第十四条加强绿化工程的技术管理，严格按技术规程施工，提高栽植质量，保证树木花草的成活率达到百分之八十五以上。
第十五条城市绿化以植物造景为主，适度安排园林建筑小品和游乐设施，提倡乔木和灌木、阔叶树和针叶树、树木和花草、平面绿化和垂直绿化相结合，发展多层覆盖种植，提高绿化艺术水平。
第三章绿地管理
第十六条城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及绿化带的绿化，由城市园林绿化主管部门或市、县（市）、上街区人民政府指定的部门管理。
单位附属绿地、居住区绿地、单位管界内的防护绿地、单位自建的公园，由该单位按照有关规定负责管理，城市园林绿化主管部门在业务上进行指导。
第十七条禁止任何单位和个人占用公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地。确需占用其他绿地的，经市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门和城市园林绿化主管部门同意，报同级人民政府批准，并对等补偿后方可占用。
因施工或其他需要临时占用沿街花坛、花带、草坪的，经市、县（市）、上街区城市园林绿化主管部门批准，交纳绿地占用费。施工单位应采取保护性措施，造成损害的应当赔偿。
本条例实施前未经批准占用的绿地，应限期退还。
已规划的预留绿地，未经原审批机关批准，任何单位或个人不得改变使用性质；经批准临时占用的，在城市绿化建设需要时，占用单位必须限期退还。
第十八条禁止在绿地内种菜养殖、挖坑掘窖、采沙取土、倾倒废弃物、堆放物料等有损绿化植物和设施的行为。
第十九条严格控制在公园、动物园、游园、风景名胜区、绿化广场、河岸绿地内设置游乐设施和其他经营性设施。
第四章绿化植物和设施的管护
第二十条绿化植物和设施的管护，按照专业管护与群众管护相结合的原则，实行地段责任制，保证植株健壮、设施完好。
城市园林绿化主管部门对各单位绿化植物和设施的管护情况要加强监督、检查、指导。
第二十一条禁止下列损害绿化植物和设施的行为：
（一）折采枝叶、剥刮树皮、损伤树根、摘取花果、摇动幼树；
（二）放纵畜禽啃咬树木、花草；
（三）践踏绿地、损伤绿篱、围栏；
（四）污染、损坏建筑小品及游艺、休息设施；
（五）在绿地上淋石灰、熬沥青、点野火；
（六）其他损害绿化植物和设施的行为。
第二十二条绿化植物妨碍公共交通的，园林绿化部门应及时处理。
电力、通讯线路在现有行道树中穿行，树枝影响线路安全的，由园林绿化部门组织修剪，供电、通讯部门应予以配合，并支付修剪费用。
因工程施工或其他原因需修剪园林绿化植物的，由城市园林绿化主管部门批准并组织修剪，所需费用由申报单位承担。
第二十三条加强绿化植物的病虫害防治，建立虫情、病情测报、防治制度和苗木、种子检疫制度。引进种子、苗木必须经植物检疫部门检疫，未经检疫的，不得引进。
第二十四条对古树名木实行重点保护，严禁砍伐、移植，严防人为和自然的损害。树龄在百年以上的古树、稀有名贵树种、具有历史价值和纪念意义的名木，由所在单位管护，城市园林绿化主管部门监督和技术指导，制定管护办法及技术措施，建立档案、设置标志。
第二十五条对下列未列入古树名木的大树实行重点保护，非自然枯死或未达到更新期的，不得砍伐、移植：
（一）泡桐、梧桐、杨树等速生树种，胸径达七十厘米以上的；
（二）常绿树种胸径达四十厘米以上的；
（三）其他树种胸径达五十厘米以上的。
第五章树权归属
第二十六条在园林绿化部门管护的绿地范围内，由专业队伍和群众义务栽植的树木，树权归园林绿化部门所有，收益用于园林绿化建设。
第二十七条铁路、公路、水利等部门在其管辖范围内种植、管护的树木，树权归本部门所有。
第二十八条机关、学校、部队、企业、事业单位在庭院内种植的树木，树权归本单位所有，收益用于单位绿化建设。
第二十九条住宅区的树木，由园林绿化部门、房管部门或其他单位种植管护的，树权归种植管护单位所有；由街道办事处、居民委员会组织群众义务种植管护的，树权归街道办事处、居民委员会所有。
第三十条在私房庭院内，居民自种自管的树木，树权归个人所有。
第三十一条树木权属发生争议，由城市园林绿化主管部门处理。争议一方是园林绿化部门的，由市或县（市）、区人民政府处理。
当事人对人民政府或城市园林绿化主管部门的处理决定不服的，可在接到处理决定通知之日起一个月内向人民法院起诉。
在权属争议解决前，任何一方不得砍伐有争议的树木。
第六章绿化植物的砍伐与移植
第三十二条树木、绿篱、花坛、花带、草坪，无论权属归谁，未经批准，不得擅自砍伐、移植或拆除。
砍伐、移植树木，应坚持能修剪的不移植、能移植的不砍伐的原则。
第三十三条申请砍伐、移植树木、绿篱，拆除花坛、花带、草坪，必须具备下列条件之一：
（一）因工程施工所必须的；
（二）发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死的；
（三）危及人身、建筑物或其他设施安全，妨碍交通的；
（四）树龄已达更新期的；
（五）密度过大需要稀疏的；
（六）因改造绿化设施所必须的；
（七）因其它特殊原因所必须的。
第三十四条砍伐、移植树木、绿篱，拆除花坛、花带、草坪的审批权限：
（一）在市区的公共绿地、防护绿地、风景林地及公共道路范围内的，由市城市园林绿化主管部门审批；
（二）在市区单位、居住区范围内的，经区城市园林绿化主管部门审查同意后，报市城市园林绿化主管部门审批；
（三）市区私有树木，由区城市园林绿化主管部门审批，报市城市园林绿化主管部门备案；
（四）在县（市）人民政府所在地建制镇建成区和上街区建成区范围内的，由县（市）、上街区城市园林绿化主管部门审批。
第三十五条对砍伐、移植树木、绿篱和拆除花坛、花带、草坪的申请，审批部门应在接到申请之日起十五日内办理完毕。经批准允许砍伐、移植或拆除的发给许可证。
因抢险、救灾、突发事故等紧急情况需砍伐、修剪树木，可先行砍伐、修剪，同时报告城市园林绿化主管部门，险情消除后十日内，砍伐、修剪单位应向城市园林绿化主管部门补办手续。
第三十六条经批准砍伐、移植他人树木、绿篱，拆除他人花坛、花带、草坪的，应按规定予以补偿。
第七章奖励与处罚
第三十七条具备下列条件之一者，市、县（市）、区人民政府或城市园林绿化主管部门应当给予表彰或奖励：
（一）单位庭院绿化的质量和艺术水平突出者；
（二）在园林绿化管理工作中成绩显著者；
（三）在园林绿化科学研究中有突出贡献者；
（四）检举、揭发违反本条例行为的有功人员；
（五）其他在园林绿化方面有特殊贡献的。
第三十八条有下列行为之一的，给予警告，责令改正、停止侵害，并可以按下列规定处以罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还，并处以每平方米五十元以上一百元以下罚款；
（二）擅自拆除花坛、花带、草坪的，处以每平方米五十元以上一百元以下罚款；
（三）对行道树擅自剪枝的，处以每株一百元以上五百元以下罚款；
（四）擅自砍伐第二十五条规定的大树的，在市区建成区、风景名胜区内处以每株五千元以上一万元以下罚款，在上街区建成区、县（市）人民政府所在地建制镇建成区、工矿区内处以每株二千元以上五千元以下罚款；擅自砍伐其他树木的，处以每株五百元以上一千元以下罚款。
第三十九条有下列行为之一的，给予警告，并按下列规定处以罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）违反本条例第十八条、第二十一条规定之一的，处以五十元以上五百元以下罚款；
(二)违反本条例第三十五条第二款规定，责令补办手续；
(三)损伤或擅自砍伐、移植古树名木，尚不够刑事处分或治安处罚的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十条本条例第三十八条、第三十九条规定的处罚，按下列规定执行：
（一）在市区公共绿地、防护绿地、风景林地及公共道路上的违法行为，由市或区城市管理行政执法机关在各自的管理范围内行使处罚权；
（二）在居住区和市属及市属以上单位管界内的违法行为，由市城市管理行政执法机关行使处罚权；
（三）在区属及区属以下单位管界内的违法行为及擅自砍伐私有树木的行为，由区（不含上街区）城市管理行政执法机关行使处罚权；
（四）在县（市）人民政府所在地建制镇建成区、上街区建成区范围内的违法行为，由县（市）、上街区城市园林绿化主管部门或城市管理行政执法机关行使处罚权。
第四十一条园林绿化工程设计或施工单位无资格证书或超越资质承接园林绿化工程设计、施工业务的，由市或县（市）、上街区城市园林绿化主管部门责令停止设计或施工，限期改正，并可处以二千元以上一万元以下罚款。
第四十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议又不起诉，拒不执行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条
城市园林绿化主管部门、城市管理行政执法机关和管理单位应当严格执法，不得擅自占用绿地，违反本条例规定占用绿地的，由市人民政府责令限期改正，拆除或者没收在绿地上的建筑物。对主要负责人和直接责任人员给予行政处分。
城市园林绿化主管部门、城市管理行政执法机关的工作人员徇私枉法、弄虚作假、索贿受贿的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第四十四条市人民政府根据本条例制定实施细则。
第四十五条
本条例自公布之日起施行。
河北省地籍测绘管理办法修正案
河北省人民政府
河北省地籍测绘管理办法修正案
（1997年12月18日河北省人民政府第七十八次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）
一、删除第七条、第八条、第十条中的“地区”和第十九条中的“地区行政公署”字样，并将“省辖市”修改为“设区的市”。
二、第十七条修改为：“对违反本办法的单位和个人，应分别情况，由测绘行政主管部门依照《河北省测绘条例》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》予以处罚。”
附：河北省地籍测绘管理办法（1998年修正本）（1992年4月25日河北省人民政府令第69号发布 根据1997年12月18日河北省人民政府第七十八次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布 自公布之日起施行的《河北省地籍测绘管理办法修正案》修正）
第一条 为加强地籍测绘的管理工作，及时准确地为经济建设等各项事业提供测绘成果，特制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内进行地籍测绘及其有关活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 省测绘行政主管部门归口管理全省的地籍测绘工作，在地籍测绘管理方面履行下列职责：
（一）贯彻实施有关地籍铡绘管理的法规、规章和规范性文件。
（二）与省土地管理部门及有关部门共同制定地籍测绘工作的规划、计划、技术标准和取费标准。
（三）按规划组织协调全省具有地籍测绘资格的测绘单位施测，并按照规划和计划的要求完成地籍图的测绘。
（四）统一管理地籍测绘单位的测绘资格审查认证、测绘任务登记和质量监督工作。
（五）会同省土地管理部门共同负责地籍测绘成果的验收工作。
（六）对违反本办法的单位和个人予以行政处罚。
第四条 承担地籍测绘任务的单位，必须持有省测绘行政主管部门核发的含有地籍测绘项目的测绘许可证。否则，不得开展地籍测绘工作。
第五条 地籍测绘应当充分利用现有的测绘力量和测绘成果。任何部门不得组建新的地籍测绘单位。
第六条 进行地籍测绘，必须用书面形式签订地籍测绘合同。地籍测绘合同，由测绘任务所在地的测绘行政主管部门或市、县人民政府指定的其它部门代表测绘任务所在地人民政府与省测绘行政主管部门指定的测绘单位签订。
第七条 地籍测绘单位应在施测前到测绘任务所在地的设区的市测绘行政主管部门进行测绘任务登记，并接受管理。
测绘任务所在地的设区的市测绘行政主管部门应当向施测单位提供测绘成果，并准许施测单位使用本行政区域内的测量标志。
第八条 地籍测绘的管理限额，按照《河北省人民政府关于测绘管理的暂行规定》执行。达到或超过限额的地籍测绘项目，由省测绘行政主管部门管理和监督；限额以下的地籍测绘项目，由设区的市测绘行政主管部门管理和监督。
第九条 地籍测绘应当采用国家统一的坐标系统，并执行国家或者省的测绘行政主管部门会同土地管理等部门制定的技术标准。
测绘地下管线、人防工程等设施的地籍图，必须采用与当地地籍测绘相一致的测绘基准和坐标系统。
第十条 地籍测绘的技术设计书必须在施测前根据任务限额，报省或设区的市测绘行政主管部门和土地管理部门共同审批。审批部门应当自接到技术设计书之日起十五日内决定批准或者不批准。
第十一条 测绘土地和永久性建筑物、构筑物及其它设施的权属界限，应当由当地土地和房地产管理部门于施测前在现场标定界址点和界址线，埋设界址标志，并向施测单位提供有关登记资料和附图。
第十二条 测绘单位开展地籍测绘的外业调查工作，应当根据当地人民政府指定的部门所提供的土地权属、房地产类别和土地利用类别等方面的资料，填写地籍测绘外业调查登记表。
第十三条 地籍测绘任务完成后，施测单位必须将测绘成果提交测绘行政主管部门和土地管理部门共同核定。经核定的地籍测绘成果和有关资料，由省测绘行政主管部门负责向省土地管理等部门提供。
第十四条 地籍测绘的经费，从市、县土地管理部门收取后上缴同级财政专户存储、按规定用于地籍测绘的土地登记费中支付，由财政部门按地籍测绘合同规定的比例转拨预付部分经费，其余部分在地籍测绘成果验收合格后再行结算。
第十五条 承担地籍测绘任务的单位及其工作人员必须确保测绘成果的质量，不得弄虚作假，伪造测绘成果。测绘成果质量不合格的，不得提供使用。
第十六条 测绘单位开展地籍测绘工作，有关单位和个人应当予以协助、提供方便。不得以任何理由干涉、拒绝或者阻碍。
第十七条 对违反本办法的单位和个人，应分别情况，由测绘行政主管部门依照《河北省测绘条例》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》予以处罚。
第十八条 测绘行政主管部门和有关部门的工作人员，应当忠于职守，严格依法行使职权。徇私舞弊、滥用职权、贪污受贿，或者玩忽职守、放纵违法行为的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 各设区的市人民政府可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。
第二十条 本办法由省测绘局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。