江西省抚州市人民政府


抚州市人民政府关于印发森林防火责任追究的暂行规定的通知

抚州市人民政府文件抚府发〔2004〕13号


抚州市人民政府关于印发森林防火责任
追究的暂行规定的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门：

　　《森林防火责任追究的暂行规定》已经市政府第五十次常务会研究同意，现予印发，请遵照执行。



二○○四年五月十八日


森林防火责任追究的暂行规定


　　第一条 为了保护森林资源和人民生命财产的安全，有效地预防和扑救森林火灾，根据《江西省森林防火条例》和有关政策法规，结合本市实际，制订本暂行规定。

　　第二条 县（区）政府对本辖区森林防火工作、森林火灾的预防和扑救工作负责，依照法律法规和本规定，应制定相应的责任追究制，并严格执行。

　　第三条 县（区）应成立森林防火指挥部，设有办公室。按照谁所有（主管）谁负责的原则。县（区）长为第一责任人，县（区）森林防火指挥长为直接责任人，对县（区）的森林防火工作和火灾扑救全面负责。

　　市森林防火指挥部成员单位对所挂钩县（区）森林防火工作负有指导、协调、检查、监督的职责。

　　第四条 县（区）人民政府要认真贯彻执行国家有关森林防火法规，开展经常性森林防火宣传教育，并指定专人负责，确保森林防火宣传教育不留死角、盲区。在重点防火期和高火险期，适时发布戒严令，严禁一切野外用火。按照《江西省专业森林消防队建队方案》，县（区）应建立一支20-30人的专业森林消防队伍，有固定的营房和训练场所，按照标准配备扑火装备，定期组织训练。承担本行政区域内的森林火灾扑救任务。

　　第五条 县（区）人民政府根据情况定期或不定期召开森林防火工作会议，分析、研究、布置、督促、检查本辖区森林防火工作。签订森林防火责任状，与毗邻地区签订护林联防公约，制定和检查生物防火林带建设规划落实情况，在林区主要道路两侧及林缘山边开辟防火线。组织专职或兼职护林员到林区巡逻检查，抓好野外火源管理，消除火灾隐患。

　　第六条 县（区）森林防火指挥部办公室，配有无线、有线通讯设施，按规定配齐人员，实行24小时值班、领导带班制度，确保通信联络畅通。高火险天气和重要节假日。县（区）森林防火指挥长离开辖区应向市森林防火指挥部请假。

　　第七条 县（区）人民政府必须制订本辖区扑救森林火灾预案。森林火灾发生后，县（区）领导、森林防火指挥长应立即赶到现场组织指挥扑救，同时将火场情况报市森林防火指挥部。严禁动员老弱病残、孕妇、未成年人扑救森林火灾。在扑救森林火灾的过程中坚持以人为本，指挥者必须对林火的发展蔓延做出正确的预测和判断，对火场可能出现的各种情况要有充分的应急准备，确保人民生命财产安全。

　　第八条 市林业主管部门应积极当好市委、市政府参谋，发挥职能作用，协助市森林防火指挥部对县（区）森林防火工作落实情况实施监督检查，凡工作不力，要严肃追究有关人员的责任。

　　第九条 在森林防火工作中，对有下列情况之一，由市森林防火指挥部调查核实，由市政府对该县（区）通报批评，对第一责任人和直接责任人给予行政警告处分。

　　（一）森林防火经费未纳入当地财政预算，与所属单位未签订森林防火责任状、责任制未落实到人，森林防火重点期未召开专门会议，对本辖区的森林防火工作未进行研究、布置、检查，未按标准储备和购置扑火物质的（按抚森防指发[2001]4号文件标准，储备扑火物资按1:1比例）；

　　（二）森林防火宣传教育工作不到位，未制订本辖（区）扑救森林火灾预案的。高火险期，未下发森林防火通告，禁止野外用火的；

　　（三）未按规划建造生物防火林带或在林区主要道妨讲嗉傲衷瞪奖呶纯俜阑鹣撸诮肓智饕揽诤土智揽谖词髁⒂谰眯苑阑鹁九坪妥匀淮逦凑盘暧铮?

　　（四）火场信息与指挥部信息联络不畅通的，森林火灾受害率超过森林防火责任书目标的；

　　（五）对野外火源管理不力，擅自炼山造林、炼山搞生产作业，引发火情热点、森林火灾的；

　　（六）市森林防火指挥部成员单位未按市森林防火指挥部的要求指导、协助、督促挂钩县（区）森林防火工作，挂钩县（区）发生森林火灾后，接到通知未及时赶往挂点县（区）协助、组织扑救的。

　　第十条 在森林防火和火灾扑救工作中，有下列情况之一的，由市森林防火指挥部调查核实，市人民政府对县（区）责任人和直接责任人及相关责任人给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　（一）森林火灾发生后隐瞒不报、谎报、拖延报告，发生森林火灾未及时组织扑救而贻误扑火时机，造成重大森林火灾的；

　　（二）未组建专业森林消防队伍，发生森林火灾后，组织老弱病残、孕妇、未成年人上山扑火的；

　　（三）森林防火指挥部未安排专人值班或值班离岗，高火险天气对林区和火灾多发区未组织巡逻队进行火警巡查工作的；

　　（四）发生一起森林火灾受害森林面积达1500亩以上或过火时间超过20小时的；

　　（五）发生森林火灾，不服从指挥或处置指挥不当，有重大失误造成重大森林火灾的；

　　（六）发生森林火灾造成人员伤亡的（重、特大安全事故国家另有规定的，依照规定执行）。

　　第十一条 森林火灾越过行政区域界限的毗邻双方各算一起森林火灾。双方接到火灾报告后，不及时到火场组织扑救，出现互相推诿扯皮的，按照本规定第十条和抚森防火指发[2003]10号文件规定处理。

　　第十二条 各级森林公安机关应加大对森林火灾案件的查处力度，做到发生一起，查处一起，并根据案件的性质、情节和后果依法处理，严禁森林公安干警在查处森林火灾案件中玩忽职守、徇私枉法，一经发现，从严处理，对有案不查，隐报案情的，严肃追究有关领导和办案人员的责任，直至清退。

　　第十三条 有关部门要密切配合，通力合作，对森林火灾案件及肇事者要从严、从快予以惩处。

　　第十四条 本规定自二○○四年六月一日起执行。


安徽省六安市人民政府办公室


关于印发六安名牌产品管理暂行办法的通知


六政办〔2008〕13号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、单位：
　　《六安名牌产品管理暂行办法》已经2008年3月14日第48次市长办公会议通过，现予印发，请遵照执行。

二○○八年三月三十一日

六安名牌产品管理暂行办法

　　第一条　为加强名牌产品的培育、保护和管理，提高产品质量，增强市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《安徽省名牌产品管理办法》、《六安市质量振兴计划》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称六安名牌产品是指实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到省内、国内、国际同类产品先进水平，市场占有率和知名度居行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力，由本市注册的独立法人企业生产制造，并拥有自主知识产权的产品。
　　第三条　六安名牌产品评价工作由市名牌战略推进委员会负责。市名牌战略推进委员会成员由市政府相关部门、行业协会、专业协会、消费者协会等有关社会团体、中介组织以及有关专家组成，其中行业协会、专业协会、消费者协会等有关社会团体、中介组织以及有关专家所占成员比例不少于60%。
　　市名牌战略推进委员会下设办公室，具体承担六安名牌产品评价的日常工作。
　　市质量技术监督行政主管部门依法对六安名牌产品的质量实施监督管理。
　　第四条　六安名牌产品评价工作以政府推动、引导、监督为保证，以市场评价为基础，以用户满意为宗旨，综合评价、动态管理、整体推进。
　　六安名牌产品评价工作，坚持企业自愿申请，科学、公正、公开、公平、择优的原则。
　　六安名牌产品评价工作不搞终身制，不向企业收费、不增加企业负担。
　　第五条　申请六安名牌产品，应当具备下列条件：
　　（一）由本市注册的独立法人企业生产，并拥有自主知识产权；
　　（二）实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到省内、国内、国际同类产品先进水平；
　　（三）产品具有较高的知名度和市场占有率，在近2年各级产品质量监督抽查中全部合格，未因质量问题受到相关执法部门处罚；
　　（四）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
　　（五）企业质量管理体系健全并有效运行，未发生重大质量责任事故；
　　（六）有较完善的售后服务体系，有较高的质量信誉度和用户满意度；
　　（七）产品年销售额、利税或者总资产贡献率居市内同行业前列；
　　（八）国家实施生产许可证或强制性认证管理的产品，产品通过生产许可或强制性认证，其中列入采用国际标准目录的产品，必须获得采用国际标准证书；
　　（九）不属于国家法律法规明令禁止或淘汰的产品。
　　（十）依照国家、省规定需要考虑的其他条件。
　　第六条　六安名牌产品评价工作每年进行一次，市名牌战略推进委员会办公室公布六安名牌产品评价目录以及受理申请的开始和截止日期。
　　第七条　企业申报六安名牌产品应如实填写《六安名牌产品申请表》，提供有关证明材料，并按规定日期报所在县（区）名牌推荐机构；市属企业可直接向市名牌战略推进委员会办公室申报。
　　第八条　县（区）名牌推荐机构在规定的期限内组织有关部门及有关社会团体对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见报送市名牌战略推进委员会办公室。
　　第九条 市名牌战略推进委员会办公室对申报产品进行审核，并组织开展市场评价、质量评价、效益评价和发展评价，提出建议名单提交市名牌战略推进委员会审议，确定初选名单。
　　六安名牌产品的市场评价、质量评价、效益评价和发展评价的具体标准，由市名牌战略推进委员会另行制定。
　　第十条 市名牌战略推进委员会将审议确定的初选名单通过新闻媒体向社会公示，在一定期限内公开征求意见，公示期一般不少于10天。
　　市名牌战略推进委员会对经公开征求意见后的名单进行再次审议并确定名单，报市政府同意，由市名牌战略推进委员会授予“六安名牌产品”称号，颁发证书，并予以公布。
　　第十一条　六安名牌产品称号有效期为3年。有效期内，企业可按照规定在获得六安名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用“六安名牌产品”字样。法律、法规和规章另有规定的除外。
　　六安名牌产品有效期满前三个月内可按本办法的规定重新申请。超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用“六安名牌产品”字样。
　　第十二条　被确认为六安名牌产品的，列入省级名牌产品培育计划，优先推荐、申报安徽名牌产品、国家免检产品和中国名牌产品。
　　第十三条　六安名牌产品在有效期内，优先享受产品质量的免检，并列入打击假冒、保护名优活动的产品保护范围。
　　第十四条　对获得六安名牌产品称号且在扩大就业、财税收入等方面做出贡献的企业，奖励3000元—5000元/个，同级财政支付。奖励经费列入财政预算。
　　第十五条　在信贷、技改、科技、利用国债资金、财政贴息、利用外资等方面，对名牌产品和名牌产品生产企业，予以优先支持。
　　第十六条　六安名牌产品出现下列情况之一的，由市名牌战略推进委员会办公室报请市名牌战略推进委员会批准，取消其名牌产品称号，收回证书，并向社会公告：
　　（一）经省以上产品质量监督抽查不合格或者出口产品因质量问题遭国外索赔的；
　　（二）企业发生重大质量事故的；
　　（三）对消费者反映的产品重大质量问题无明显改进的；
　　（四）企业的质量管理体系运行失效或发生重大问题的。
　　第十七条　六安名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围；未获得六安名牌产品称号的产品，不得冒用六安名牌产品标志；被撤销六安名牌产品称号的产品，不得继续使用六安名牌产品标志。禁止转让、伪造六安名牌产品标志及其特有的或者与其近似的标志。
　　违反前款规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
　　第十八条　企业以提供虚假材料等不正当手段获取六安名牌产品称号的，一经发现立即予以取消，并通报批评，3年内不再受理该企业的同类产品为六安名牌产品的申请。
　　第十九条　参与六安名牌产品评价工作的有关机构和人员，应保守企业的商业秘密和技术秘密，遵守职业道德，严以律己，公正廉洁，严格按照有关规定和程序进行评价。
　　对在六安名牌产品评价工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，尚未构成犯罪的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。