对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部科学技术进步奖励办法
1999年2月26日，对外贸易经济合作部


第一章 总 则
第一条 为充分调动广大科技人员的积极性和创造性，奖励对推动外经贸科学技术进步、促进我国对外经济贸易事业的发展做出突出贡献的集体和个人，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》及其实施细则的有关规定，结合对外经济贸易科技工作的具体情况，制定本办法。
第二条 对外贸易经济合作部科学技术进步奖（以下简称外经贸部科技进步奖）的奖励范围包括：
一、应用于对外经济贸易的科学技术新成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等），属于：国内首创的；本行业先进的；经过实践证明具有重大经济效益或社会效益的。
二、推广、应用已有的科学技术成果，在对外经济贸易中取得显著经济效益或社会效益。
三、在出口商品包装、储运和生产技术改造中，采用新技术、新工艺、并取得显著经济效益或社会效益。
四、引进、消化、吸收、应用国外先进技术在对外经济贸易中取得显著经济效益和社会效益。
五、为对外经济贸易决策科学化与管理现代化而进行创造性研究并取得显著效果的软科学研究成果；或在为对外经济贸易服务的标准、计量、科学技术情报信息、科技档案等工作中，成绩突出并取得显著经济效益或社会效益。
六、为对外经济贸易发展作出贡献的个人或集体编著的公开出版、发行的优秀科技著作，包括科技专著、科技教材、科普图书等。
第三条 凡申报本奖励的项目不得同时申报国务院其他部委及省、自治区、直辖市的省部级科技奖励。凡已获得国家级科技奖励、国务院其他部委及省、自治区、直辖市的省部级科技奖励或外经贸部科技进步奖的项目，如没有新的开发、应用和创新，均不得再申报外经贸部科技进步奖。对于获得外经贸部科技进步奖，又申报并获得其他省部级科技奖励的项目，则应撤销该项目的外经贸部科技进步奖。
第四条 外经贸部科技进步奖每年评审一次。

第二章 奖励等级和办法
第五条 外经贸部科技进步奖按科学技术水平和技术难度；经济效益和社会效益；推动科技进步和扩大对外经济贸易的贡献程度3个条件进行综合评定。
第六条 外经贸部科技进步奖设一等奖、二等奖、三等奖共3个奖励等级。对获奖单位和个人分别授予奖状、荣誉证书和奖金。
奖励等级 集体 个 人 奖金额
一等奖 奖状 荣誉证书 10000元
二等奖 奖状 荣誉证书 8000元
三等奖 奖状 荣誉证书 6000元
一等奖项目应达到或接近同类项目国际先进水平，技术难度很大，推动科技进步和扩大对外经济贸易的贡献程度很大，并取得重大的经济效益或社会效益（“经济效益”是指已取得的直接累计净增经济效益，如出口创汇，降低出口成本、以及提高出口商品质量、增加出口货源等。经济效益指标均以具体数字说明。如有间接或潜在的经济效益也需列出，以供评审参考。“社会效益”指提高管理水平、促进外经贸行业发展、以及改善劳动条件、保证安全生产和消除公害污染等。）
二等奖项目应具有同类项目的国内领先水平，技术难度大，推动科技进步的作用和扩大对外经济贸易的贡献程度显著，并取得很大的经济效益或社会效益；
三等奖项目应具有同类项目的国内先进水平，技术难度较大，推动科技进步的作用和扩大对外经济贸易的贡献程度较大，并取得较大的经济效益或社会效益。
第七条 对获得一、二等奖的项目，由外经贸部择优推荐申报国家级科技进步奖或国家级技术发明奖。
第八条 外经贸部科技进步奖获奖项目的奖金要按贡献大小合理分配，外经贸部不作统一的分配比例规定；奖金的具体分配办法，应由项目或课题的负责人牵头与其它主要完成人员协商，提出分配方案，并由推荐单位负责将分配方案报送外经贸部备案；不计入单位或个人的奖金总额。
第九条 荣获外经贸部科技进步奖项目的主要完成人的事迹应记入本人档案，并作为考核、晋级、聘任技术职务的重要依据之一。

第三章 申报和评审程序
第十条 对外贸易经济合作部科技发展和技术进出口司（以下简称外经贸部科技司）负责外经贸部科技进步奖的评奖组织工作。设立对外贸易经济合作部科学技术进步奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会承担外经贸部科技进步奖的评审、公告和异议处理等具体评审工作。评审委员会委员由外经贸部聘任。
第十一条 申报外经贸部科技进步奖的项目，必须同时满足下列条件：
一、提供由省、自治区、直辖市科委，国务院各部委的科技成果管理机构出具的鉴定证书，或者由省、自治区、直辖市和国务院有关部门认定的专业技术机构审定出具的批件、检测报告等科学技术评价证明；软科学研究成果出具专家评审意见；科技著作需提供公开引用或应用证明、图书成品质量证明；
二、科技成果应用于实践一年以上；科技著作需提供发行量、再版次数及译成其它语种的证明；
三、主要完成单位和主要完成人对申报事项均已协商一致，不存在异议；凡属在申报前有争议的项目，在争议未解决之前，有关单位或个人均不得申报外经贸部科技进步奖。
四、申报奖励项目，必须填写《外经贸部科技进步奖推荐书》，并提供有关证明材料和鉴定文件。
五、按有关规定交纳评审费。
第十二条 申报项目，原则上应按项目任务来源的隶属关系逐级申报。自选项目按其行政隶属关系逐级申报。
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、外经贸部各直属单位统称为“推荐单位”，申报项目先经推荐单位初审并提出奖励等级意见，初审合格后再报外经贸部；
二、申报项目是由几个单位共同协作完成的，由项目主持单位负责组织参加单位联合申报，共同撰写有关申报文件，并事先协商确定主要完成单位和主要完成人员的排列顺序。
三、中国学者与外国学者合作完成的项目，其主要学术思想为中国学者提出，科学技术研究工作是以国内完成为主，并提供有关书面材料后，方可推荐申报外经贸部科技进步奖。
第十三条 同样内容的项目，分别由不同单位研制成功，又分别申报奖励时，应根据具体情况加以分析。如系各自完全独立进行，应该择优奖励；如相互协作与借鉴应经商定联合申报。
第十四条 外经贸部科技进步奖的奖励对象主要是在科研、生产实际工作第一线作出直接贡献的人员。具备下列基本条件之一者可作为申报项目的主要完成人：
一、提出和确定项目的总体方案设计；
二、在研制过程中，直接参与并对关键技术和解决疑难问题做出重要贡献；
三、直接参与并解决投产、应用或推广过程中的重要技术难点。
各级领导干部参加某项课题的研究，应在申报书内附详细书面材料，如实说明其所做的技术贡献，并由申报单位出具证明，本人签字，方可参加申报奖励。
第十五条 申报项目的主要完成单位是指项目主要完成人所在的基层单位，对项目的研制、投产、应用或推广起到重要作用者方可作为申报项目的主要完成单位。县、团级以上（含县、团级）的政府部门原则上不作为主要完成单位参加申报。
主要完成人和主要完成单位应以贡献大小顺序排列，其限额数为：
一等奖 二等奖 三等奖
主要完成人 15 9 5
主要完成单位 10 7 5
对于跨学科、跨行业的重大科研项目，根据项目的复杂程度、参与单位及参与人员的贡献情况，经评审委员会批准，可适当增加获奖单位和获奖者名额。
第十六条 外经贸部科技司收到申报项目后，先进行形式审查，凡符合申报条件的项目，由评审委员会组织评审专家进行评审，评审结果在公开发行的出版物上公布。评审结果自公布之日起60日内无异议，即行授奖。

第四章 异议的处理
第十七条 若对公布的获奖项目有争议，自公布之日起60日内可向外经贸部提出。超过异议期提出异议，不予受理。
第十八条 对项目主要完成单位，主要完成人的意见，称为非实质性异议。由异议人提出的非实质性异议，由推荐单位负责处理，并将处理意见报外经贸部审核。
第十九条 对项目关键技术的创新性、先进性、实用性和外经贸部科技奖励推荐书填写不实的意见，称为实质性异议。由异议人提出的实质性异议，由评审委员会的办事机构负责协调，提出处理意见，有关推荐部门协助处理。
第二十条 评审委员会对实质性问题的处理意见进行审定。
第二十一条 如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，任何人均可向推荐部门提出，由推荐单位负责调查核实，若证据确凿，报送外经贸部提出处理意见，经外经贸部批准，撤销其奖状和荣誉证书，收回奖金，并对其本人给予通报批评或处分。
第二十二条 对获奖项目提出异议，必须采用书面形式，指出项目名称，获奖等级，主要完成单位和主要完成人，同时必须写明自己的姓名、工作单位、联系方式和提出异议的理由等，否则不予受理。如发现诬告他人者，经调查核实，证据确凿，应追究其行政或法律责任。
第二十三条 项目完成人、完成单位和推荐部门对评审等级的意见，不属于异议范围，不予受理。

第五章 附 则
第二十四条 本办法由外经贸部负责解释和修订。
第二十五条 本办法自发布之日起实施。《对外经济贸易部科学技术进步奖励办法（试行）》（〔87〕外经贸科字第286号）同时废止。


河北省人民政府


河北省公民义务献血管理办法（修正）
河北省人民政府


（1995年8月21日河北省人民政府令第138号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）

第一章 总 则
第一条 为提高血源质量，保证医疗用血需要，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省实行公民义务献血制度。义务献血是每个公民应尽的光荣的社会义务。
提倡公民无偿献血。
第三条 年龄在18至55周岁，身体健康的公民，应当参加义务献血。在本省居住一年以上的外地公民应当参加居住地的义务献血。
第四条 凡在本省行政区域内的义务献血活动，均适用本办法。
第五条 各级人民政府领导公民义务献血工作，各级卫生行政部门负责本办法的实施。
第六条 机关、团体、企业事业单位、学校和村（居）民委员会，应当动员适龄、健康公民积极参加义务献血活动，确保献血任务的完成。
第七条 教育、文化、新闻出版、广播电视等部门，应当积极配合卫生行政部门做好公民献血的宣传工作。
第八条 红十字会应当参与公民献血的宣传和动员，推动公民献血活动的开展。

第二章 献血管理机构及其职责
第九条 县级以上人民政府成立献血领导小组，下设办公室，设在同级卫生行政部门。办公室受同级人民政府委托，负责制定本行政区域的公民义务献血年度计划，经同级人民政府批准后下达；同时负责公民义务献血的日常工作。
第十条 采血必须在设区的市以上献血办公室指定的国家采血机构进行。
第十一条 采血机构采集血液，必须按照卫生部颁发的《供血者健康检查标准》进行，严格执行技术规范，加强血液质量检测，保证血液质量。
第十二条 禁止任何人用非法手段组织他人卖血。

第三章 公民献血与用血
第十三条 参加义务献血的公民，应当持本人居民身份证，按照规定向所在地的县以上献血办公室登记，经采血机构健康检查，合格者方可献血。
公民义务献血的健康检查标准，按照卫生部的有关规定执行。
第十四条 严禁雇佣他人或者冒名顶替献血。
第十五条 公民义务献血的一次献血量为200毫升，献血间隔时间不得少于3个月。
公民自愿一次献血400毫升的，按参加两次义务献血计算。
第十六条 公民义务献血后，由采血机构按规定发给营养费，并发给《公民义务献血证》。
对自愿不领取营养费和其他报酬的，由采血机构发给《公民无偿献血证》。
第十七条 公民义务或者无偿献血的当日和次日享受公假。公假期间的工资、奖金及其他各种福利待遇由其所在单位照发。
第十八条 公民医疗用血时，凭《公民义务献血证》或者《公民无偿献血证》优待用血。
优待用血的具体办法，由省卫生行政部门另行规定。
第十九条 凡55周岁以上和18周岁以下以及因健康原因不能献血的公民，一般医疗用血时，应当凭本人居民身份证、户口簿及医疗诊断证明用血。
第二十条 符合献血条件未义务献血的公民医疗用血时，应当持医疗单位开具的用血申请单到就医所在地的县以上献血办公室办理用血手续。
第二十一条 急诊抢救病人需要医疗用血时，医疗单位应当先给予用血，然后再按本办法的有关规定补办用血手续。
第二十二条 医疗单位必须配合献血办公室做好公民医疗用血的管理工作。

第四章 奖励与处罚
第二十三条 凡执行本办法，有下列情况之一的，由各级卫生行政部门或者红十字会给予表彰、奖励：
（一）在公民义务献血管理工作中做出显著成绩的；
（二）公民积极参加义务或者无偿献血的；
（三）在医疗急救用血时公民主动义务或者无偿献血的；
（四）单位按时完成义务献血任务的。
第二十四条 凡违反本办法第六条规定，未完成公民义务献血任务的，由当地人民政府给予通报批评，并限期完成。
第二十五条 凡违反本办法第十、十二条规定，擅自采集血液或者非法组织他人卖血的，由当地卫生行政部门予以取缔，并处以非法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 凡违反本办法第十四条规定，雇佣他人或者冒名顶替献血的，由采血机构给予批评教育，并由当地卫生行政部门对直接责任者处以一千元以下的罚款。
第二十七条 采血机构对采血管理不力，致使采血工作秩序混乱，影响血液质量，造成不良后果的，由卫生行政部门或者行政监察部门视情节轻重，对直接责任者和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 采血机构的工作人员利用职权徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 罚没款一律上缴同级财政。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。

第五章 附 则
第三十一条 本办法下列用语的含义是：
采血机构是指各级血站（血液中心、中心血站、基层血站）、中心血库和医院输血科。
“以上”含本数，“以下”不含本数。
第三十二条 驻本省部队（含武装警察部队）现役军人的义务献血事宜，由当地献血办公室与驻军首长协商。
第三十三条 本办法由河北省卫生厅负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。


（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）


一、第十条中的“市”修改为“设区的市”，删除该条中的“地”字样。
二、第二十五条修改为“凡违反本办法第十条、第十二条规定，擅自采集血液或者非法组织他人卖血的，由当地卫生行政部门予以取缔，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。”
三、将第二十六条修改为“凡违反本办法第十四条规定，雇佣他人或者冒名顶替献血的，由采血机构给予批评教育，并由当地卫生行政部门对直接责任者处以一千元以下的罚款。”



1995年8月21日