东莞市奖励和保护见义勇为人员暂行办法
广东省东莞市人民政府
第 98号
《东莞市奖励和保护见义勇为人员暂行办法规定》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长
二○○七年十月二十九日
东莞市奖励和保护见义勇为人员暂行办法
第一章 总 则
第一条 为弘扬社会正气，维护社会治安，奖励和保护见义勇为人员，规范见义勇为基金的筹集、使用和管理，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称见义勇为，是指个人非因法定职责和法定义务，为保护国家、公共利益或者他人的人身、财产安全，不顾个人安危，制止正在发生的违法犯罪行为或者抢险救灾、救死扶伤的行为。
第三条 对在本市行政区域内见义勇为人员的奖励和保护，适用本办法；具有本市户籍的公民在本市外见义勇为的，对其表彰、奖励和保护参照本办法执行。
第四条 奖励见义勇为人员采取精神鼓励与物质奖励相结合的方式，并遵循公正、公平、公开、及时的原则。
第五条 本市依法设立见义勇为基金会（以下简称基金会）。
基金会应当依照《基金会管理条例》和章程从事活动。
第六条 本办法由公安机关负责实施。民政、财政、卫生、审计、社会保障、劳动、人事等部门依据各自的职责，共同做好奖励和保护见义勇为人员的工作。
第二章 确认
第七条 有下列行为之一的，应当确认为见义勇为行为：
（一）制止正在进行的危害国家安全、妨害公共安全或者扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为；
（二）制止正在进行的侵犯国家、公共利益或者他人的人身、财产和其他权利的违法犯罪行为；
（三）在抢险救灾中，保护国家、公共利益或他人人身、财产安全，事迹突出、影响重大；
（四）在他人遇险时，救死扶伤，表现突出；
（五）其他应当确认为见义勇为的行为。
第八条 见义勇为人员或其家属可以向基金会或行为发生地的公安分局、镇人民政府（街道办事处）申请确认其见义勇为行为。有关单位或者个人也可以向上述单位举荐见义勇为人员。
经确认的见义勇为人员，享受本办法规定的奖励和保护。
第九条 有关单位受理申请或者举荐后，应当及时对见义勇为行为调查核实，并收集和保存有关证据材料。对不属见义勇为行为的，应当书面通知申请人或者举荐人并说明理由；属于本办法第七条（一）、（二）、（五）项规定的，由见义勇为行为发生地的公安分局核查确认；属于本办法第七条第（三）、（四）项规定的，由见义勇为行为发生地的镇人民政府（街道办事处）核查确认。
第十条 在核实见义勇为行为过程中产生争议的，可由市基金会邀请有关专业人员和相关市民代表参与论证。了解情况的单位、组织和个人应当积极配合基金会的调查核实工作。见义勇为的受益人有责任为见义勇为的确认提供证明。
第十一条 见义勇为行为没有被确认的，申请人或者举荐人可以向基金会、市公安局或市民政局申请复核。受理复核申请的单位应当认真研究，并在接到申请之日起30日内书面答复申请人或者举荐人。
第十二条 见义勇为行为被确认的，享受本办法规定的奖励和保护。
第三章 表彰和奖励
第十三条 市人民政府根据见义勇为人员表现和贡献，给予下列单项或多项表彰：
（一）嘉奖；
（二）记功；
（三）授予荣誉称号。对事迹突出的见义勇为人员，授予“见义勇为积极分子”称号；对事迹特别突出的，授予“见义勇为先进分子”称号。
第十四条 对下列情形的见义勇为人员由基金会给予一次性奖励，经主管税务机关审核，奖金免征个人所得税。
（一）授予“见义勇为先进分子”称号的，颁发不低于10000元的奖金；
（二）授予“见义勇为积极分子”称号的，颁发不低于5000元的奖金；
（三）对经确认但未授予称号的见义勇为人员，按其表现和贡献颁发恰当数额的奖金。
第十五条 因见义勇为牺牲的人员，符合革命烈士条件的，按有关规定报省人民政府审批。
第十六条 奖励见义勇为人员应向社会公开，宣传部门和新闻媒体应当大力宣传报道见义勇为事迹。见义勇为人员要求保密或者不宜公开的情况，应当予以保密。
第四章 保护
第十七条 公民对见义勇为行为要给予支持和帮助，发现见义勇为负伤人员要及时送往医疗机构进行治疗。医疗机构对见义勇为负伤人员应当优先抢救和治疗，不得推诿或拒绝。
第十八条 因见义勇为（包括因见义勇为被报复的，下同）负伤、致残、牺牲人员的医疗费、误工费、伤残抚恤金和补助金、死亡抚恤金和补助金、丧葬费及供养亲属抚恤金和其他依法应当赔偿的费用，由加害人（或责任人，下同）依法承担，有受益人的，受益人可以给予合理补偿。
加害人无力支付，或者没有加害人的，根据具体情况按下列方式支付：
（一）见义勇为人员参加工伤保险的，由社会保险机构按工伤保险规定支付，并同时享受工伤保险的其他待遇；
（二）见义勇为人员参加基本医疗保险的，由社会保险机构按照基本医疗保险规定支付；
（三）见义勇为人员所在单位没有参加工伤保险或者基本医疗保险的，由本人所在单位支付；
（四）其他见义勇为人员的医疗费用或者社会保险报销后需个人自付的费用，由基金会向医疗机构支付，支付的等级、数额由基金会理事会决定。
支付的部门或单位享有对加害人或者责任人的追偿权。
第十九条 因见义勇为牺牲的人员的抚恤除按照国家有关因公（工）死亡的规定办理外，由基金会一次性给予20万元抚恤金；批准为革命烈士的，增加20万元抚恤金。
第二十条 因见义勇为而致残的人员可以认定为工伤或视为工伤的，其残废等级由市劳动能力鉴定委员会按照规定进行评定，符合工伤保险基金开支范围的，按照《广东省工伤保险条例》的规定执行；
因见义勇为而致残的人员不能认定为工伤或视为工伤的，在医疗终结后，由民政部门按照有关规定评定伤残等级。伤残待遇依照《伤残抚恤管理办法》的有关规定执行。
第二十一条 见义勇为牺牲人员家属、因见义勇为致残人员及其家属，视其家庭经济状况和伤残人员的致残程度，一次性给予家庭生活补助金10-30万元（烈士家属按国家规定享受其烈属待遇，不执行本条规定）
第二十二条 因见义勇为负伤的人员在治疗期间应当视为正常出勤，用人单位不得因此扣减其工资、奖金及其他福利待遇。
第二十三条 见义勇为人员受伤致残后尚有一定劳动能力但不能胜任原工作的，用人单位应当给予适当调整，并不得因此终止劳动合同或者辞退；在外地工作的，基金会应当出具见义勇为证明，并建议其用人单位给予适当调整和照顾；属于本市户籍而无工作单位的，由民政部门、残疾人联合会或者劳动人事部门依照《中华人民共和国残疾人保障法》和市有关规定优先解决就业。
生活不能自理且家庭供养困难的，由本人申请，市残疾人联合会、市民政局给予妥善安置。
第二十四条 因见义勇为致残丧失劳动能力或者牺牲的，其家属没有生活来源的，由劳动部门优先推荐就业；愿意从事个体经营的，工商、税务等部门应按照有关政策提供优先办理证照等优惠措施。
第二十五条 获得人民政府授予荣誉称号的见义勇为人员，在同等条件下享有升学、入伍、就业、住房、晋升工资、入户等方面的优先权。
获得市人民政府授予“见义勇为先进分子”荣誉称号的见义勇为人员，享受市级劳动模范的待遇。
第二十六条 见义勇为人员及其家属需要法律帮助的，市法律援助机构应当积极给予援助。
第二十七条 对协助追捕犯罪嫌疑人或者协助侦破大案的见义勇为人员不宜公开的，基金会及有关部门应当保密。公安、司法机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护。
第五章 基金的筹集、使用和监管
第二十八条 基金由基金会依法筹集、使用和管理。
第二十九条 基金会通过下列方式筹集基金：
（一）市、镇（街）财政拨款；
（二）接受社会团体、企业、组织和个人的捐赠；
（三）接受社会慈善机构、福利机构和商业保险机构的捐赠；
（四）接受境外组织和个人的捐赠；
（五）其他合法的方式。
凡捐款的组织和人员，基金会应当予以公布和表彰。对于捐款较多的单位或者个人，基金会可以推荐其参加理事会。
第三十条 基金的使用范围：
（一）奖励见义勇为人员；
（二）见义勇为负伤人员的医疗费用及医疗期间的生活补助；
（三）见义勇为伤残人员的伤残补助金；
（四）见义勇为牺牲人员的丧葬费和抚恤金；
（五）见义勇为人员及其家属的生活困难补助；
（六）见义勇为人员的评比、表彰和慰问；
（七）经市人民政府同意及基金会章程规定的其他相关开支。
基金应当专款专用，不得挪作他用，并且接受税务、会计主管部门实施的税务监督和会计监督。
第三十一条 基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十二条 基金应当在增值额度内开支使用，确需超出增值额度开支的，应当经基金的理事会全体成员会议批准。
基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10％。
第三十三条 基金会应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
年度工作报告应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
第三十四条 基金会应当在通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记机关指定的媒体上公布，接受社会公众查询、监督。
基金会接受的捐赠以及基金使用的具体情况每半年应当在《东莞日报》上公布一次。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本办法第二十二条规定，用人单位扣减见义勇为人员的工资、奖金及其他福利待遇的，由市劳动行政主管部门进行批评，责令其改正。
第三十六条 违反本办法第二十三条规定，用人单位对见义勇为致残人员的工作不进行适当调整的，市劳动行政主管部门应当进行批评，责令其改正；因此终止劳动合同或者辞退的，应当责令其继续履行合同。
第三十七条 违反本办法第二十七条规定，对举报犯罪、追捕逃犯的见义勇为人员应当保密而不保密，或者对需要保护的见义勇为人员及其亲属未采取有效措施予以保护，造成严重后果的，由有关部门依法追究有关领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本办法第三十条第二款规定，将基金挪作他用或者私分、侵占基金的，应当退还非法占用的财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 基金会理事违反《基金管理条例》和章程规定，决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。
第七章 附 则
第四十条 本办法自2007年12月1日起施行，有效期至2011年11月30日。
证券公司检查办法
中国证券监督管理委员会
证券公司检查办法
(2000年12月12日中国证券监督管理委员会)
各证券监管办公室、办事处、特派员办事处、专员办事处，上海、深圳证券交易所：
为加强对证券公司的监管，保护投资者的利益，我会制定了《证券公司检查办法》，现予以发布。我会将按照《证券公司检查办法》，对证券公司进行检查。对信托投资公司证券营业部的检查比照《证券公司检查办法》执行。
证券公司检查办法
第一条 为加强对证券公司的监管，规范证券公司运作，维护投资者利益，防范金融风险，根据国家法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于经中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)批准设立的证券公司及其证券营业部、证券服务部(以下简称“公司”)。
第三条 本办法由中国证监会负责组织实施。
第四条 对公司检查的主要内容包括：
(一)公司经营的合规性。主要检查公司贯彻执行国家金融证券法规、制度以及中国证监会各项规定的情况；重点是公司设立、撤销以及有关事项变更的合法性、合规性，各项业务操作的合法性、合规性和公司高级管理人员、从业人员从业资格及业务行为的合规性以及公司内部控制制度的健全性和有效性等。
(二)公司经营的正常性。主要对公司日常经营情况进行统计，了解公司业务开展情况和经营收支情况，分析其经营情况是否正常，针对公司的经营风险、资产负债、净资本情况和损失情况进行分析、对公司的内部风险控制能力进行评价，有针对性的采取措施，防范和化解风险。
(三)公司经营的安全性。主要是对公司的内控制度、信息系统进行考评，督促其加强安全管理，制定风险处置预案，防止安全事故的发生。
第五条 检查方式分为现场检查与非现场检查两种。
现场检查指检查人员亲临检查现场，通过听取汇报、查验有关资料等方式进行实地检查。
非现场检查主要是通过手工或计算机系统对公司上报的业务报表、财务报表等有关资料进行定期和不定期的统计分析，通过设置风险预警指标及时发现公司存在的问题。
第六条 中国证监会及其派出机构应当督促公司建立健全内部检查制度，设立内部检查机构，定期进行自查并向中国证监会及其派出机构、上海、深圳证券交易所报送内部风险自查情况。
第七条 中国证监会负责检查工作的总体部署和组织实施并根据工作需要随时进行检查，中国证监会派出机构负责辖区内的检查工作并根据中国证监会的部署和工作需要进行检查。
第八条 中国证监会根据需要委托具有从事证券业务资格的会计师事务所、律师事务所有关人员组成检查小组，对公司进行检查。
第九条 中国证监会及其派出机构进行检查时，可要求被检查的公司向检查人员提供以下文件：
(一)公司的会计报表、相关帐簿和凭证以及其他涉及会计报表的资料；
(二)公司的自营、代理、资产管理等业务开展的交易记录、电脑数据、合同文本、公司有关管理制度文件等。
(三)公司的股东大会、董事会、监事会的会议记录，决议文本，公司经理办公会议文件等。
(四)现场检查操作规程中涉及的内容及其他应该查阅的文件。
检查中涉及被检查公司主审会计师事务所的，检查人员可要求会计师事务所提供对公司财务报告发表审计意见的工作底稿。
第十条 检查人员对被检查对象进行现场检查时，接受检查的人员不予以协助和配合，不如实反映情况，拒绝检查，隐瞒情况的，被检查对象的主审会计师事务所拒绝检查、隐瞒情况的，中国证监会根据法律、法规及有关规定予以处罚。
第十一条 检查人员进行检查时，可以对有关情况和资料进行记录、录音、录像、照像和复制。
第十二条 检查人员进行检查时，应出示工作证和中国证监会的有效证明。
第十三条 检查人员应遵守法律、法规及有关规定，认真履行职责。检查结果未公布前，检查人员及被检查公司不得透露与检查结果有关的任何信息。检查人员对检查过程中知悉的商业秘密负有保密责任。检查人员在检查过程中的违规违纪行为按照有关法律法规和纪律规定处理。
第十四条 中国证监会对检查中未发现问题、检查结果良好，运作规范的公司进行通报表扬。
对检查中发现问题的公司出具整改意见书，限期整改，对整改不力的公司通报批评，并将检查结果作为出具公司年度检查意见的依据之一。
对在检查过程中发现的违反法律、法规及有关规定的公司及有关责任人，中国证监会根据法律、法规及有关规定在职权范围内给予处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由中国证监会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。