关于印发《2004至2005年度供热期热费补贴对象认定和审批程序》的通知
黑龙江省哈热办
哈热办发[2004]22号
关于印发《2004至2005年度供热期热费补贴对象认定和审批程序》的通知
各供热单位：
为了做好全市2004至2005年度供热期热费补贴审核发放工作，解决好社会困难群体供热问题，现将《2004至2005年度供热期热费补贴对象认定和审批程序》印发给你们，望遵照执行。
特此通知。
二○○四年十一月五日
2004至2005年度供热期热费补贴对象
认定和审批程序
根据中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅《关于切实做好2004至2005年度城市供热工作的通知》（哈办发［2004］45号）要求，为保障本供热期热费补贴工作的顺利完成，现将2004至2005年度供热期热费补贴对象的认定和审批程序规定如下。
一、统计方法
供热单位按照哈尔滨市城市供热领导小组办公室统一制发的《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》，分类统计、填报、认定。
二、热费补贴对象的认定
热费补贴对象必须为所住房屋产权人（承租人），由相应发证（管理）部门负责认定。热费补贴面积不超过我市户均住房使用面积45平方米；低于45平方米的，按实际住房使用面积计算。经批准的市属、区属国有关停、破产企业离休人员和企业退休建国前老军人热费补贴面积按哈房改组字［1994］2号文件规定的职级面积控制标准执行，超控制标准面积的热费全部由个人承担。
（一）家庭成员中均无职业的城市最低生活保障对象
1、此类人员指持有《城市居民最低生活保障证》，且同一户口家庭成员均无职业；热费补贴比例为100%。
2、此类人员由户口所在区民政局或市农垦总局民政局最低生活保障管理部门负责认定。
3、认定所需证件：城市居民最低生活保障证和城市居民最低生活保障金领取存折、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。
4、同一户口家庭成员虽有工作单位，但其单位关停、破产、解体的，或与单位解除劳动关系的，或被单位除名的，需持市经委批准的企业关停批复件；人民法院宣告企业破产裁定书；已解体企业原上级主管部门出具的企业状况证明；失业保险待遇领取证；与单位解除劳动关系或被单位除名的正式文件可比照无工作单位执行。
（二）家庭成员中均无职业的民政定补优抚对象
1、此类人员指持有在乡复员军人定补领取证、革命伤残军人证、“三属”（革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）定期抚恤金领取证，且同一户口家庭成员均无职业；热费补贴比例为100%。
2、此类人员由所在区民政局负责认定。
3、认定所需证件：在乡复员军人定补领取证、革命伤残军人证、“三属”定期抚恤金领取证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。
4、同一户口家庭成员虽有工作单位，但其单位关停、破产、解体的，或与单位解除劳动关系的，或被单位除名的，需持市经委批准的企业关停批复件；人民法院宣告企业破产裁定书；已解体企业原上级主管部门出具的企业状况证明；失业保险待遇领取证；与单位解除劳动关系或被单位除名的正式文件可比照无工作单位执行。
（三）家庭成员中均无职业的失业救济对象
1、此类人员指持有《失业保险待遇领取证》（失业保险期含本年度10—12月有效），且同一户口家庭成员均无职业；热费补贴比例为100%。
2、此类人员由户口所在区劳动和社会保障局失业保险经办部门负责认定。
3、认定所需证件：失业保险待遇领取证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。
4、同一户口家庭成员虽有工作单位，但其单位关停、破产、解体的，或与单位解除劳动关系的，或被单位除名的，需持市经委批准的企业关停批复件；人民法院宣告企业破产裁定书；已解体企业原上级主管部门出具的企业状况证明；失业保险待遇领取证；与单位解除劳动关系或被单位除名的正式文件可比照无工作单位执行。
（四）市属国有福利企业盲人、重度残疾人
1、此类人员指持有中华人民共和国残疾人证，并属于残疾人评定标准中重度残疾等级的市属国有福利企业职工；热费补贴比例为100%。
2、此类人员由市民政局（福利企业办公室）负责认定。
3、认定所需证件：中华人民共和国残疾人证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。
（五）经批准的市属、区属国有关停、破产企业离休人员
1、此类人员指持有中华人民共和国老干部离休荣誉证，且所在企业是经市经委批准的市属、区属国有关停企业或经人民法院依法宣告破产的市属、区属国有破产企业；热费补贴比例为90%，10%由个人承担。
2、此类人员所在企业是市属国有关停、破产企业的，由市委老干部局负责认定；是区属国有关停、破产企业的，由区委老干部局负责认定。
3、认定所需证件：中华人民共和国老干部离休荣誉证、市经委批准的企业关停批复件或人民法院宣告企业破产裁定书、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。
（六）进入社保领取养老金的国有破产企业退休人员
1、此类人员指持有职工退休证，在社保部门领取养老金，且退休企业是经人民法院依法宣告破产的国有企业；热费补贴比例为90%，个人承担10%。
2、此类人员所在企业在省、市和建筑企业社保部门参加养老统筹的，分别由省、市和建筑企业社保部门负责认定。
3、认定所需证件：职工退休证、人民法院宣告企业破产裁定书、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。
（七）市属国有福利企业残疾职工
1、此类人员指持有中华人民共和国残疾人证，且所在单位是市属国有福利企业；热费补贴比例为45%，另45%由所在单位承担，个人承担10%。
2、此类人员由市民政局（福利企业办公室）负责认定。
3、认定所需证件：中华人民共和国残疾人证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。
（八）城市最低生活保障对象中退休人员
1、此类人员指持有《城市居民最低生活保障证》和职工退休证；热费补贴比例为10%，90%由所在单位承担。
2、此类人员由户口所在区民政局或市农垦总局民政局城市居民最低生活保障管理部门负责认定。
3、认定所需证件：城市居民最低生活保障证和城市居民最低生活保障金领取存折、退休证、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。
（九）无工作单位和虽有工作单位，但单位关、停、破产等企业的退休建国前老军人
1、此类人员指持有企业退休建国前老军人荣誉证，现无工作单位或虽有工作单位，但其退休时所在单位是经市经委批准的关、停企业或经人民法院依法宣告破产等企业的退休建国前老军人；热费补贴比例为100%。
2、此类人员由市民政局（优抚部门）负责认定。
3、认定所需证件：企业退休建国前老军人荣誉证、市经委批准的企业关停批复件、人民法院宣告企业破产裁定书、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）、户口。
三、审批程序和补贴资金归集、拨付
（一）供热单位负责收集认定所需证件（原件），进行初审并填写《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》，持此表和认定所需证件（原件）到相应部门报审、认定。
（二）对已认定合格的补贴对象，供热单位要分类统计，录入微机，并将录入微机软盘和审批所需证件（《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》原件一份，各类证件复印件一份。）一并上报市供热办政策法规处；未予认定的热费补贴材料，供热单位要及时返还热用户，并将情况向热用户解释清楚。
（三）市供热办政策法规处负责复核、汇总。
（四）省、市、区级财政承担的热费补贴资金由市财政负责统一归集，统一拨付。
（五）热费补贴资金到位后，市供热办将补贴资金拨付给供热单位。
（六）财政、审计部门加强对热费补贴工作的监督、检查和指导。
四、审批须报的相关证件
经认定的《2004至2005年度供热期热费补贴人员审批表》原件一份，城市居民最低生活保障证、城市居民最低生活保障金领取存折、在乡复员军人定补领取证、革命伤残军人证 、“三属”定期抚恤金领取证、失业保险待遇领取证、中华人民共和国残疾人证、企业退休建国前老军人荣誉证、市经委批准的企业关停批复件、人民法院宣告企业破产裁定书、中华人民共和国老干部离休荣誉证、职工退休证及相应户口、房屋产权证（承租证、进户通知单、购房发票）等材料复印件一份，供热单位留存一份明细备查。
五、公示
（一）供热单位须将热费补贴对象种类、认定需提报的证件和供热单位办理初审起止时间等有关要求，在辖区内公布，让居民了解热费补贴政策和相关事宜。
（二）供热单位须将初审合格的热费补贴人员名单，向辖区居民公示，公示期为5天，公示期内供热单位要设置公示监督电话，接受居民群众的监督。居民对公示的补贴人员名单有异议的，由供热单位负责将情况调查清楚，做出决定；无异议的，供热单位按规定程序持认定所需证件（原件）到相应部门报审、认定。
（三）供热单位要认真负责、细致做好辖区内热费补贴对象调查、统计、报审工作，做到应补尽补。因供热单位原因造成漏报的，由供热单位承担被漏报对象本供热期应补贴的热费；补贴对象要积极配合供热单位做好热费补贴工作， 因补贴对象个人原因造成漏报的，本供热期补贴热费由个人承担。
六、认定、审批期限及地址
（一）认定、审批受理期限：自本审批程序下发之日起至2004年12月末。
（二）市供热办审批地址：道里区工厂街92号512室。
浙江省全民所有制企业临时工管理暂行规定实施细则
浙江省人民政府
浙江省全民所有制企业临时工管理暂行规定实施细则
省政府令第10号
现发布《浙江省全民所有制企业临时工管理暂行规定实施细则》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九一年十月三日
第一条 根据国务院关于《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合本省实际情况，制定本实施细则。
第二条 全民所有制企业（以下简称企业）招用的临时工，是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。
第三条 企业招用临时工，应当向当地就业管理服务局（处）办理招用手续。
对跨县（市）招用的临时工，公安部门凭就业管理服务局（处）的证明，准予按照合同期限在工作单位所在地申报暂住户口。
第四条 企业需要临时工，原则上在城镇招用；确需从农村招用的，由劳动行政部门本着从严掌握的精神统一审批，并建立“临时务工许可证”制度，具体实施办法和步骤由省劳动行政部门另行制定。
第五条 企业招用临时工，应当按照平等自愿、协商一致的原则，由企业与临时工本人签订劳动合同，其中使用期限三个月（含三个月）以上的，必须签订书面劳动合同，并在劳动合同签订后的十五天内由企业送当地劳动行政部门备案。
劳动合同的内容应当包括：
（一）生产（工作）上应当达到的数量、质量要求或应当完成的任务；
（二）使用期限；
（三）劳动报酬和保险、福利待遇；
（四）劳动纪律；
（五）违反劳动合同者应当承担的责任；
（六）劳动保护；
（七）双方认为需要明确的其他事项。
第六条 在下列情况下，企业可以解除劳动合同：
（一）根据《国营企业辞退违纪职工暂行规定》及其《实施细则》的规定，应予辞退的；
（二）企业因生产经营，技术条件发生变化，造成人员多余的；
（三）企业宣告破产或濒临破产在整顿期间的；
（四）临时工因病或非因工负伤医疗期届满，不能继续履行劳动合同的；
第七条 临时工被劳动教养或被判刑的，劳动合同自行解除。
第八条 在下列情况下，企业不得解除劳动合同：
（一）劳动合同期限未满，又不符合第六条规定的；
（二）因工负伤（包括患职业病）在合同期内或合同期满医疗尚未终结的；
（三）因病、非因工负伤，在医疗期内合同又未到期的。
第九条 在下列情况下，临时工可以解除劳动合同：
（一）招工、招干、升学被录取或参军的；
（二）企业没有按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）经国家有关部门确认，劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害工人身体健康的。
第十条 企业从城镇招用的临时工，实行《劳动手册》制度。《劳动手册》由当地就业管理服务局（处）签发。
第十一条 临时工的工资待遇，由企业与临时工本人协商确定，一般不低于本企业同工种同岗位合同制工人的实得工资水平。
第十二条 临时工在企业工作期间因工死亡（含患职业病死亡）的，其待遇和合同制工人相同。临时工在企业工作期间患职业病或因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人相同；医疗终结，由劳动鉴定委员会确定其伤残程度，完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对待；部份丧失劳动能力的，在合同期内，企业应当安排其力所能及的工作，劳动合同终止后，根据其伤残程度由企业发给相当于六至十二个月的本人实得工资，作为一次性伤残补助费。
第十三条 临时工患病或非因工负伤，按照病情和其在本企业工作时间的长短，给予不超过三个月的医疗期。医疗期内，其医疗待遇与合同制工人同等对待，并由企业发给本人月平均实得工资60％的生活补助费。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业发给相当于一个月的本人平均实得工资，作为医疗补助费。对因病或非因工死亡的，其丧葬补助费由企业按照合同制工人丧葬补助费的标准发给。有供养直系亲属的，一次性发给供养直系亲属救济费，其供养直系亲属为一人的，发给三个月的本人离岗位前平均实得工资；二人的，发给六个月；三人或三人以上的，发给九至十二个月。
第十四条 企业招用临时工，必须遵守《浙江省劳动保护条例》的规定，严禁招用未满十六周岁的未成年人。对不满十八周岁的未成年人不得安排从事有毒有害作业和繁重的体力劳动。
第十五条 企业对有毒有害和危险性大的作业场所，必须采取有效防护措施，对从事有毒有害作业的临时工，应当进行招用前健康检查和从业后定期健康检查，建立健康档案，并给予同岗位合同制工人相同的岗位津贴。患有职业禁忌症者，不得安排从事所禁忌的范围的作业。
第十六条 企业对新招用的临时工必须进行厂、车间、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗；职工变换工种，必须进行相应的安全技术知识教育，并经过相应的考核。企业对临时工还必须进行定期的安全技术教育或培训，并建立相应的档案。
第十七条 企业应当为临时工配备与同工种合同制工人相同的劳动防护用品，并督促其正确使用。临时工发生伤亡事故后，企业必须严格按照国家和省的有关规定，及时上报、处理、结案，并认真做好防范工作。
第十八条 企业从城镇招用工作时间满三个月以上的临时工，应当实行社会养老保险制度。按照当地政府的规定，由企业和个人向当地社会劳动保险机构缴纳养老保险基金。养老保险基金的缴纳和管理办法，按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定实施细则》的有关规定办理。临时工凡在工作期间按月缴纳养老保险基金的，均可合并计算缴纳养老保险基金年限。
从农村招用的临时工，是否实行社会养老保险制度，由当地政府研究确定。
第十九条 企业招用临时工，应当按照使用期限一次性向当地就业管理服务局（处）缴纳管理费。具体标准和收缴办法按照省劳动厅和省财政厅、省物价局的有关规定办理。
第二十条 各级劳动行政部门应当对《暂行规定》和本《实施细则》的执行情况进行监督检查。对于违反《暂行规定》和本《实施细则》招用的临时工，应予辞退，并视其情节轻重，提请有关主管部门对企业负责人和直接责任者给予行政处分。
第二十一条 临时工与企业因履行劳动合同发生劳动争议时，按照国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》和《浙江省国营企业劳动争议处理实施细则》处理。
第二十二条 国家机关、社会团体、事业单位和县以上城镇集体所有制企事业单位使用临时工，参照本《实施细则》执行。
第二十三条 本《实施细则》由浙江省劳动厅负责解释。
第二十四条 本《实施细则》自发布之日起施行。