陕西省安全生产监督管理局


陕西省道路交通和水上运输安全管理规定(试行)


陕西省安全生产监督管理局
2001-10-30


第一章 总 则　　
第一条 为了加强道路交通和水上运输安全管理，强化交通安全监督，预防和减少交通事故，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。　　
第二条 本规定所称道路，是指公路、城市街道，以及公共广场、停车场等供车辆、行人通行的地方。　　
本规定所称车辆，是指道路上行驶的各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式农用机械车等机动车。　　
本规定所称水上运输，是指内河、水库、湖泊、公园风景区的水域内船舶从事客、货运输及游览。　　
本规定所称船舶是指各类排水或非排水船艇、水上飞机、筏具、潜水器和移动式平台。　　
本规定所称农业运输机械，主要包括专门从事农田作业或既从事农田作业又从事运输的拖拉机、拖拉机变形运输机、农用运输车、联合收割机和农田基本建设机械。　　
第三条 各级人民政府及其所属公安、交通、农机管理部门，从事道路交通、水上运输活动的企事业单位、私营业主和个人，及船舶所有人、经营人必须遵守本规定。 　　
第四条 各级人民政府对本辖区的道路交通、水上运输安全管理实行行政领导负责制；各级公安、交通和农机管理部门是各级人民政府负责道路交通和水上运输安全监督管理的职能部门。各级海事机关是内河交通安全管理监督的主管部门。要充分发挥各级人民政府及职能部门的监督、指导、协调、职务职能。
第二章 安全管理职责 　
第五条 各级公安机关是负责道路交通安全监督管理的主管部门。其主要职责是：　　
(一)负责机动车辆安全监督管理，负责车辆的检验、号牌和行驶证的发放；　　
(二)负责机动车驾驶员的考核发证工作；　　
(三)负责维护交通秩序，纠正违章；　　
(四)负责宣传、贯彻、落实国家道路交通安全方面的法律法规，结合实际制定地方性有关规定，并监督实施； 　　
(五)负责组织指导道路交通事故的预防和事故调查处理工作；　　
(六)按照省政府要求做好铁路道口的交通安全管理工作，制止和处理违章行为。　　
第六条 各级交通管理部门负责本地区道路运输行业、水上交通的安全监督管理工作。其主要职责是：　　
(一) 负责汽车驾驶培训学校的审批和驾驶员考核前的培训及管理工作；　　
(二)负责客运、货运站(场)、码头和运输船舶的安全管理。负责船舶制造厂、点的资质审查、船舶检验、船员培训考核发证及水上运输、游览船舶的安全管理和安全事故处理；　　
(三)负责公路建设、道路运输、水上交通方面的安全管理和法律、法规的宣传、贯彻、落实工作，结合实际制定地方性规定，并监督实施；　　
(四)负责公路、航道安全设施的设立、维护与管理，对事故多发路段、航段进行综合整治。　　
第七条　各级农机管理部门负责本辖区内的农业运输机械安全监督管理工作，主要职责是: 　　
(一)负责农业运输机械的检验和号牌、行驶证的发放；　　
(二)负责驾驶、操作人员的考核发证，年度审验，纠正违章和农业机械事故处理；　　
(三)根据实际需要依法制定、颁布地方性有关规定，并组织实施。
第三章 车辆行驶安全管理　　
第八条 各种车辆和农业运输机械必须经过公安机关和农机管理部门检验合格，领取号牌、行驶证后，方能行驶。应按规定的期限接受公安、交通、农机管理部门检验；未按规定检验或检验不合格的，不准继续行驶。　　
第九条 各级公安机关和农机管理部门要严格车辆管理制度，严禁给不符合国家安全技术标准或报废的车辆和农业运输机械挂牌办照、检审验；汽车驾驶人员未经汽车驾驶员培训学校(班)培训合格或者自学驾驶未经汽车驾驶培训学校考核合格的，公安机关不得给其发放驾驶证件。　　
第十条 各级交通管理部门要制定对汽车客、货运站(场)和水上交通码头的安全管理制度，建立健全安全生产责任制，配备专职安全员，加强安全管理；所有营运车辆必须进站经营，做到"车进站、人归点、货入场"。营运客车驶出站(场)，要设卡登记，严格安全检查，对不符合安全行驶条件的，一律不准上路运营。　　
第十一条 加强对客运个体经营业户的安全管理，鼓励客运个体经营业户通过资产重组实行法人经营。凡不具备独立承担民事法律责任能力的，不得从事旅客运输经营活动。机动三轮车不得从事客运。　　
经营水路旅客运输、游览的船舶，必须实行企业化经营。禁止个人船舶从事水上旅客运输。　　
第十二条 严禁各种车辆超高、超宽、超员(不含婴儿)、超载行驶；对载运不可解体的物品，其体积超过规定时，须经公安机关批准后，按指定时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志；严禁除联合收割机以外的其它农业运输机械进入国道、省道行驶；严禁农机从事客运服务，确需乘坐押运或装卸人员时，三轮农用运输机械不准超过2人，四轮农用运输机械不准超过3人，并须有安全位置；严禁各种机动车辆和农业运输机械超速行驶，超期服役，带病运营。　　
第十三条 机动车辆和农业运输机械，通过无人看守的铁路道口时，必须停车了望，确认安全后，方可通过；急弯路段、危险路段要减速行驶。　　
第十四条 对营运车辆每3个月进行一次二级强制维护，发现事故隐患必须及时排除；对达到报废标准的机动车辆和农业运输机械，必须强制报废；对改装车辆必须恢复原状；对拼装车辆要坚决依法取缔。
第四章 驾驶员行车安全管理　　
第十五条 机动车和农业运输机械驾驶员，必须经过车辆管理部门和农机管理部门考核合格，取得驾驶证后，方能驾驶相关车型的车辆，严禁酒后驾驶。　　
第十六条 机动车驾驶员应牢固树立安全第一的思想，遵章守纪，具备熟练的驾驶技术，发现隐患应及时排除；营运车驾驶员应按要求参加职业技能培训保证车辆运行安全；农业运输机械驾驶员必须持证驾驶，严禁无证驾驶，不得随意改变农业运输机械的用途。 　　
第十七条 营运客车及危险货物运输车辆驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时，一天驾驶时间不得超过12小时。 　　
第十八条 营运客车驾驶员应具有5年以上驾龄和10万公里以上安全行车经历。从事运输危险货物的驾驶员，应具有5年以上驾龄和5万公里以上安全行车经历。　　
第十九条 营运里程400公里以上的班车和夜行班车，必须配备两名驾驶员轮换驾驶，末配备两名驾驶员的要在限定的时间内落地休息。 　　
第二十条 危险货运车辆要有明显标识，指定专人押运，并按公安机关指定路线运行，严禁搭乘其他人员；运行途中驾驶员、押运员严禁吸烟；停车时不准靠近明火、高温场所和人员稠密场所；夜间休息时应选择城郊人口稀少的地方。　　
第二十一条 运输行业应逐步推行车辆运行卫星定位技术，利用汽车行车记录仪等现代化的管理手段，对车辆运行进行动态管理。
第五章 道路安全管理　　
第二十二条 任何单位或个人未经公安机关批准，不准占用道路摆摊设点、乱停乱放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、集市贸易和进行其他妨碍交通的活动。　　
第二十三条 国道、省道以及其他道路，由公安机关负责安全管理，维护秩序，处理交通事故；专用道路由专用道路使用部门负责安全管理工作；县乡道路的农业运输机械安全管理由农机部门负责安全管理。　　
第二十四条 公安机关应按照法律规定，进行城市交通勤务和公路巡逻勤务，加强路面执法巡查，对交通、治安情况复杂的路段，应当进行有效控制，重点路查或者定点管控。　　
第二十五条 公安机关应对道路使用安全情况实行监督检查。对发现的事故多发点和安全隐患，应报告辖区政府，采取措施及时治理；交通管理部门负责对道路损坏、路面塌陷、断裂以及事故多发路段安全隐患的治理。
第六章 责任追究　　
第二十六条 各级入民政府的主要领导人对本辖区的道路交通、水上运输安全负全责，主管领导人负主要责任。　　
第二十七条 各级公安机关、交通管理部门和农机管理部门，应依照本规定的职责范围，对本辖区道路交通、水上运输安全和农业运输机械安全实施监督管理，预防事故发生。　　
第二十八条 各级人民政府及其公安机关、交通、农机管理部门负责人对事故隐患整治不力，造成重、特大事故或对事故隐瞒不报的，按《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》，追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。　　
第二十九条 企事业单位法人代表、私营业主和个人违反本规定，发生交通事故，由各级公安机关、交通、农机管理部门给予纪律处分或经济处罚。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。　　
第三十条 凡运输安全四项指标有一项超标的运输企业，一年内不再对该企业增批新的经营项目。　　
第三十一条 对从事危险货物运输的车辆其技术状况达不到一级、客货运输车辆达不到二级的，无证经营的车辆、超员20％以上、超载30％以上的车辆要强制停运15天，并按《陕西省道路运输管理条例》给予高限处罚，驾驶员还应参加学习，考核合格后方可上岗。无证经营的车辆，符合经营条件的，在其接受处理并补办手续后方可从事经营。　　
第三十二条 汽车客运站(场)未按规定对驶出车辆进行安全检查登记的，对超员及存在安全隐患车辆仍放行的，以及检查人员末按规定如实登记的，由交通主管部门依法对经营单位及责任人给予处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。　　
第三十三条 船舶所有人、经营人的船舶未经海事机关检验、登记的，末按规定配备持证船员、救生、消防设备的，船舶超载、超员的，渡船不在批准渡口渡运的，未经批准、审核、检验、私修造(买)船舶、船用产品的，由海事机关依法给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第七章附 则　　
第三十四条 本规定由省安全生产监督管理局负责解释。　　
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　



中国 古巴


中华人民共和国和古巴共和国关于民事和刑事司法协助的协定


（注：本协定于１９９４年２月２５日正式生效。）
（１９９３年９月２日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
　　中华人民共和国和古巴共和国（以下简称“缔约双方”）本着密切和加强两国人民之间友好关系的共同愿望，并认为两国在司法协助方面的合作十分重要，决定缔结本协定。
　　为此目的，缔约双方各委派全权代表如下：
　　中华人民共和国方面为外交部副部长刘华秋
　　古巴共和国方面为驻中华人民共和国特命全权大使何塞·阿·格拉
　　缔约双方全权代表互相校阅全权证书，认为妥善后议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　司法保护
　　一、缔约一方国民在缔约另一方境内，在人身与财产权利方面享有与缔约另一方国民同等的司法保护。
　　二、缔约一方国民有权在与缔约另一方国民同等的条件下，诉诸缔约另一方法院和其他主管民事和刑事案件的机关，并在上述机关出庭、提出请求和进行其他诉讼行为。
　　三、前两款的规定亦适用于依其所在地的缔约一方的法律成立的法人。

　　第二条　司法协助的提供
　　缔约双方应根据请求，并按照本协定规定的条件，相互提供民事和刑事司法协助。

　　第三条　联系途径
　　除本协定另有规定外，缔约双方在履行本协定时，应通过各自的司法部进行联系。

　　第四条　司法协助的范围
　　缔约双方应根据本协定，相互提供下列司法协助：
　　（一）送达文书和调查取证；
　　（二）承认与执行法院民事裁决和仲裁裁决；
　　（三）本协定规定的其他协助。

　　第五条　司法协助的请求书
　　一、司法协助的请求应以书面提出。请求书应由提出请求的缔约一方的主管官员签署，并加盖请求机关的公章。
　　二、请求书应载明下列内容：
　　（一）请求机关的名称和地址；
　　（二）如可能，被请求机关的名称；
　　（三）请求提供司法协助的案件内容摘要、请求的事项以及为执行请求所必需的其他情况；
　　（四）诉讼当事人以及其他与执行请求有关的人员的姓名、国籍、住所或居所、职业或就业种类以及其他有关情况；
　　（五）如可能，当事人的代理人或其他与执行请求有关的人员的代理人的姓名、住所或居所以及其他有关情况；
　　（六）请求刑事司法协助，还应包括对犯罪行为及其类别的详细说明、据以认定该项犯罪的刑事法律条文、该项犯罪造成损害的程序以及其他有关情况。

　　第六条　司法协助适用的法律
　　被请求的缔约一方在执行司法协助请求时，应适用其本国法律。

　　第七条　文书的效力
　　缔约一方主管机关依其本国法律制作的文书或证书，在缔约另一方境内与缔约另一方主管机关制作的同类文书或证书具有同等的法律效力和证据效力，无需认证。

　　第八条　婚姻状况文书和其他文书的送交
　　为了实施本协定，缔约一方可根据缔约另一方的请求，通过本协定第三条规定的途径，免费送交涉及缔约另一方国民的婚姻状况文书以及其他有关个人权利和利益的文书。

　　第九条　交流法律情报
　　缔约双方司法部应根据请求相互提供各自国内现行的或已失效的法律及其实施情况的资料，以及其他与本协定的内容有关的资料。

　　第十条　证人和鉴定人的出庭
　　一、经提出请求的缔约一方的主管机关通知到其境内出庭作证或进行鉴定的证人或鉴定人，不论其国籍如何，均应对其在进入作证或鉴定地的缔约一方国境前所犯的罪行享受豁免，不得追究其刑事责任、予以逮捕或临时拘留，亦不得因其就要求其出庭的案件所作的证词或鉴定结论而追究其刑事责任、予以逮捕或临时拘留。
　　二、如果证人或鉴定人在接到提出请求的缔约一方关于其不必继续停留的通知之日起十五天内仍不出境，则丧失第一款给予的豁免，但此期间不包括非因其本身过错而无法离开提出请求的缔约一方境内的时间。
　　三、证人和鉴定人因其应提出请求的缔约一方通知出庭而支付的旅费、在国外的食宿费以及因此而无法获得的收入，有权得到补偿，并由提出请求的缔约一方支付。此外，鉴定人还有权收取鉴定费。
　　四、在要求缔约一方国民到缔约另一方境内作为证人或鉴定人出庭的通知中，应注明他们有权获得的补偿种类。应证人或鉴定人的要求，请求一方应向其预付费用。
　　五、在要求缔约一方国民到缔约另一方境内作为证人或鉴定人出庭的通知中，不得包含将对不出庭的证人或鉴定人采取强制措施的威胁性内容。
　　六、如果被要求作为证人或鉴定人出庭的人在被请求的缔约一方境内已被逮捕或正在服刑或以其他方式被剥夺人身自由，则被请求的缔约一方可根据请求将其移送到提出请求的缔约一方，条件是被该人在提出请求的缔约一方境内应继续受到拘禁，且在不需要继续停留时被立即送还被请求的缔约一方。

　　第十一条　物品和金钱的转移
　　根据本协定将物品和金钱从缔约一方境内向缔约另一方境内转移时，应遵守缔约一方有关物品和金钱出境方面的法律。

　　第十二条　文字
　　一、缔约双方司法部进行书面联系时，应使用本国官方文字并附英文译文。
　　二、司法协助请求书及其附件应用提出请求的缔约一方的官方文字书写，并附有经证明无误的被请求的缔约一方的文字或英文的译文。

　　第十三条　司法协助的拒绝
　　如果被请求的缔约一方认为提出请求的缔约一方根据本协定提出的请求有损于本国的主权、安全、公共秩序或违背其法律的基本原则，可以拒绝提供司法协助，并向提出请求的缔约一方说明拒绝的理由。

　　第十四条　司法协助的费用
　　缔约双方应各自负担在本国境内根据本协定提供司法协助时支出的费用。

　　第十五条　诉讼费用保证金的免除
　　缔约一方法院对于缔约另一方国民和法人，不得因其是外国人或其在缔约一方境内没有住所或居所而令其交纳诉讼费用保证金。

　　第十六条　诉讼便利
　　一、缔约一方国民可在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内申请减交或免交在缔约另一方境内进行诉讼的费用，并享受其他便利。
　　二、缔约一方国民申请享受第一款所规定的便利，应由其住所或居所所在地的主管机关出具说明其身份、家庭情况及财产状况的证明。
　　三、如果申请上述便利的人在缔约双方境内均无住所或居所，则应由其本国的外交或领事代表机关出具上述证明书。
　　四、为对上述申请作出决定，必要时，受理该申请的主管机关可要求出具证明书的机关提供补充材料。
　　五、缔约一方国民要求享受第一款所规定的便利的申请，可向其本国的主管机关提出，由其本国的主管机关按照本条第二款规定通过本协定第三条规定的途径提交缔约另一方主管机关；亦可直接向缔约另一方主管机关提出。

　　　　　　　　　　　　第二章　民事司法协助

　　第十七条　送达文书和调查取证
　　缔约双方应根据请求相互提供下列协助：
　　（一）送达司法文书和司法外文书；
　　（二）调查取证，以取得当事人陈述、证人证言、书证、鉴定结论和进行司法勘验，以及其他与调查取证有关的诉讼行为。

　　第十八条　送达和取证请求的执行
　　一、如果被请求机关无权受理和执行请求，应将该项请求移送有权执行该请求的主管机关。
　　二、如因请求书中所提供的地址不完全或不确切而无法执行请求，被请求的缔约一方应采取必要的措施以确定地址，或要求提出请求的缔约一方提供补充情况。
　　三、如果无法执行请求，被请求的缔约一方应通知提出请求的缔约一方，说明妨碍执行的原因，并退回提出请求的缔约一方所附的全部文件。

　　第十九条　通知送达与取证的结果
　　一、被请求的缔约一方应将执行请求的结果书面通知提出请求的缔约一方，并附送达回证或所取得的证据材料。
　　二、送达回证应包括收件人的签名、送达人的签名和送达机关的盖章，以及送达的方式、地点和日期；如收件人拒收，亦应予以注明。

　　第二十条　向本国国民送达文书和调查取证
　　缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事代表机关依照缔约另一方法律，向在缔约另一方境内居住或停留的本国国民送达司法文书和司法外文书，调查取证。

　　第二十一条　裁决的承认与执行
　　一、缔约双方应依本协定规定的条件，在各自境内承认与执行本协定生效后在缔约另一方境内作出的下列裁决：
　　（一）法院对民事案件作出的裁决；
　　（二）法院就犯罪行为造成损害赔偿的民事责任作出的裁决；
　　（三）法院对诉讼费用的裁决；
　　（四）仲裁庭作出的裁决。
　　二、在本协定中，“裁决”一词也包括法院或仲裁庭制作的调解书。

　　第二十二条　承认与执行法院裁决的申请
　　一、请求承认与执行法院裁决的请求书，应由请求承认与执行裁决的当事人向裁决执行地缔约一方法院提出，亦可由作出该项裁决的缔约一方法院按照本协定第三条规定的途径转交给缔约另一方法院。
　　二、请求书的格式应按照执行地国的法律规定办理，并须附有下列文件：
　　（一）经法院证明无误的裁决副本，如果副本中没有明确指出裁决已经生效和可以执行，还应附有法院为此出具的证明书；
　　（二）证明未出庭的当事人已经及时合法传唤的证明书；
　　（三）证明没有诉讼行为能力的当事人已得到适当代理的证明书；
　　（四）本条所述请求书和所附文件和经证明无误的被请求的缔约一方官方文字或英文的译文。

　　第二十三条　承认与执行法院裁决的程序
　　一、法院裁决的承认与执行，依照被请求的缔约一方法律规定的程序办理。
　　二、被请求的缔约一方法院对提出请求的缔约一方法院作出的请求承认与执行的裁决的实质进行审查。

　　第二十四条　承认与执行的效力
　　缔约一方的法院裁决一经缔约另一方法院承认与同意执行，即与缔约另一方法院作出的裁决具有同等效力。

　　第二十五条　拒绝承认与执行
　　一、除本协定第十三条的规定外，如有下列情况，缔约一方亦可拒绝承认与执行缔约另一方的法院裁决：
　　（一）根据提出请求的缔约一方的法律，该裁决尚未生效或不能执行；
　　（二）根据被请求的缔约一方的法律，提出请求的缔约一方法院对该案件无管辖权；
　　（三）根据提出请求的缔约一方的法律，未出庭的当事人未经合法传唤，或在没有诉讼行为能力时未得到适当处理；
　　（四）被请求的缔约一方法院对于同一案件已经作出了生效裁决，或该缔约一方法院对于同一案件正在进行审理，或被请求的缔约一方已承认了在第三国对该案所作的生效裁决。
　　二、在前款所述情况下，被请求的缔约一方应将所收到的全部文件退还提出请求的缔约一方，并说明拒绝的理由。

　　第二十六条　仲裁裁决的承认与执行
　　缔约双方应根据一九五八年六月十日在纽约签订的关于承认和执行外国仲裁裁决的公约，相互承认与执行在对方境内作出的仲裁裁决。

　　　　　　　　　　　　第三章　刑事司法协助

　　第二十七条　送达文书和调查取证
　　一、根据缔约一方请求，缔约另一方应在刑事方面代为送达文书和进行必要的调查取证，诸如听取被告或嫌疑犯的陈述，询问证人、被害人和鉴定人，进行鉴定、司法勘验以及其他与调查取证有关的诉讼行为。
　　二、本协定第十七条至第十九条的规定亦适用于前款规定的送达文书和调查取证。

　　第二十八条　刑事判决的通报
　　缔约双方应根据请求相互免费通报对缔约另一方国民所作的生效刑事判决结果，并应提供判决书副本。

　　第二十九条　刑事档案的提供
　　缔约双方应根据请求，相互免费提供关于正在提出请求的缔约一方境内被追究刑事责任的人员曾在各自法院受过审判的刑事档案及情况。

　　第三十条　赃款赃物的移交
　　一、缔约一方应根据缔约另一方的请求，将在其境内发现的、罪犯在缔约另一方境内犯罪时所获得的赃款赃物，移交给缔约另一方。但此项移交不得侵害被请求的缔约一方或者与这些财物有关的第三者的合法权利。
　　二、如果上述赃款赃物对被请求的缔约一方境内其他未决刑事诉讼案件的审理是必不可少的，被请求的缔约一方可暂缓移交。

　　第三十一条　刑事司法协助的拒绝
　　一、除本协定第十三条的规定外，被请求的缔约一方如按照其法律认为该项请求所涉及的行为不构成犯罪，也可拒绝提供刑事司法协助。
　　二、被请求的缔约一方应将拒绝提供刑事司法协助的理由通知缔约另一方。

　　　　　　　　　　　　　第四章　最后条款

　　第三十二条　争议的解决
　　有关本协定的解释或执行方面的争议，均通过外交途径解决。

　　第三十三条　批准和生效
　　本协定须经批准，批准书在哈瓦那互换。本协定自互换批准书之日起第三十天开始生效。

　　第三十四条　终止
　　本协定自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止通知之日起一年后失效，否则，本协定永远有效。
　　本协定于一九九二年十一月二十四日在北京签订，一式两份，每份均用中文和西班牙文写成，两种文本同等作准。
　　缔约双方全权代表分别在本协定上签字，以昭信守。

　　中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　　　　　　　古巴共和国代表
　　　　　刘华秋　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　何塞·阿·格拉
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）