贵州省邮电管理局


贵州省“网吧”业务许可管理暂行办法
贵州省邮电管理局


为严格“网吧”的业务经营许可管理，规范“网吧”的经营行为，促进我省互联网信息服务业务健康有序发展，根据《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定《贵州省“网吧”业务许可管理暂行办法》，现予公布施
行。


第一条 为严格“网吧”的业务经营许可管理，规范“网吧”的经营行为，促进我省互联网信息服务业务健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 “网吧”，是指通过计算机与互联网相联，向消费者提供上机学习、信息查询和交流、网上商务等信息服务的经营性场所。
第三条 “网吧”业务属于利用互联网提供计算机信息服务的增值电信业务。“网吧”业务经营实行许可制度，其业务经营许可证由贵州省通信管理局（现贵州省邮电管理局，下同）负责审批发放。
第四条 申请经营“网吧”必须具备下列条件：
（一）营业场地要求：县城及县以下城镇达到15平方米以上；地、州、市所在地城市（遵义市红花岗区除外）达到25平方米以上；贵阳市和遵义市红花岗区达到30平方米以上。
（二）设备配置要求：县城及县以下城镇须配备5台以上计算机终端，地、州、市所在地城市（遵义市红花岗区除外）须配备10台以上计算机终端，贵阳市（不含三县一市）和遵义市红花岗区须配备15台以上计算机终端。同时，通信采用数据专线或其他高速接入设备入网，并有1
名以上技术人员，能确实保证上网质量。
（三）建立业务管理和经营服务管理制度。
（四）有为用户提供长期服务的能力。
（五）符合国家法律、法规的有关规定。
第五条 贵州省通信管理局委托省内持有信息产业部颁发的计算机信息网络国际联网业务和多媒体通信业务经营许可证的电信运营企业及其分支机构或互联网接入服务单位（以下统一简称ＩＳＰ单位），代办除贵阳市（不含三县一市）外的当地“网吧”经营申请。
第六条 ＩＳＰ单位自办的“网吧”，须持“网吧”的名称、地址、终端数量、入网方式、从业人员名单等材料，到贵州省通信管理局办理经营许可证。
第七条 非ＩＳＰ单位或个人申请经营“网吧”的（以下简称申请者），须提交书面申请及第六条规定的材料，并填写《“网吧”经营申请表》，除贵阳市（不含三县一市）的直接在贵州省通信管理局办理申请手续外，其他的申请者在当地ＩＳＰ单位办理申请手续。
《“网吧”经营申请表》由贵州省通信管理局统一印制。
第八条 各地ＩＳＰ单位按规定对“网吧”的经营申请进行认真初审后，应将符合开办条件的“网吧”的《“网吧”经营申请表》及第六条规定的相关材料报送贵州省通信管理局，由贵州省通信管理局审核并决定是否许可业务经营。
第九条 获得“网吧”经营许可证的经营者必须持证与ＩＳＰ单位签订业务代办协议书和信息安全责任书。ＩＳＰ单位不得为无证经营者办理电路出租和业务开放手续。
第十条 对“网吧”经营申请的审批，贵州省通信管理局应在收到申办材料后45日内做出批准或者不予批准的决定，并书面通知申报单位。
第十一条 “网吧”业务经营许可证不准伪造、涂改或擅自转让。
第十二条 “网吧”业务经营许可证的有效期为3年。有效期届满需要继续经营的，应在有效期届满前60日内，办理续办手续。
第十三条 “网吧”业务经营许可证在有效期内实行年检制度。贵州省通信管理局在每年的第三季度对经营单位进行年检。经营单位年检时须提供下列材料：
（一）“网吧”业务经营许可证原件；
（二）企业法人营业执照（有效复印件）；
（三）经营单位的经营服务情况总结（包括本年度的业务开展及经营服务状况，设备变化及人员变动等）。
第十四条 贵州省通信管理局在进行年检时，应对经营单位的业务经营资格和业务开展及经营服务情况进行全面审核。对不符合规定要求的，发出限期整改通知；经限期整改仍不合格的，责令停业整顿。
第十五条 在经营过程中，业务经营许可证所规定的内容发生变动或停止经营的，持证单位应提前30天向发证机关提出申请，并办理相应手续。
第十六条 “网吧”经营网点实行全省统一规划，有计划发展。具体发展计划由贵州省通信管理局负责安排。
第十七条 获得“网吧”业务经营许可的单位或个人，还须取得所在地公安、工商等部门的批准并办理相关审批手续及证照。
第十八条 “网吧”经营者应当守法经营，不得经营电脑游戏，不得将“网吧”出租或者转让。
第十九条 “网吧”消费者查阅或传播的信息内容及其后果由消费者本人负责。“网吧”经营者对国家法律、法规禁止传播的信息负有监督、举报和制止的责任。
第二十条 贵州省通信管理局负责对“网吧”业务经营许可进行管理，并会同公安、工商、文化等行政管理部门对“网吧”经营市场进行监督检查。对在检查中发现的违规、违法行为，依照国家法律、法规和有关规定予以处罚。
第二十一条 在本办法施行前业已经营“网吧”的单位或个人，应在本办法施行之日起30日内，按本办法的规定申请补办业务经营许可证；逾期不补办手续或经审查不具备开办条件的，不得继续经营。
第二十二条 本办法由贵州省通信管理局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



2000年11月27日
商务部 公安部 工商总局


商务部 公安部 工商总局关于深入开展猪肉质量安全专项整治进一步加强生猪屠宰监管执法工作的通知

商运发[2007]456号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、公安厅（局）、工商主管部门：

全国猪肉质量安全专项整治工作开展以来，各地对生猪屠宰监管执法工作非常重视，对打击私屠滥宰、净化生猪市场发挥了重要作用，但部分地区存在执法队伍不健全、机制不完善、经费不落实等问题。为进一步贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）、《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》（国发[2007]57号）和《商务部、公安部、农业部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局关于印发<全国猪肉质量安全专项整治行动实施方案>的通知》（商运发[2007]357号）精神，促进生猪屠宰管理，确保全国猪肉质量专项整治行动目标的实现，现就加强生猪屠宰监管执法工作通知如下：

一、充分认识加强生猪屠宰监管执法工作的重要意义

加强生猪屠宰监管执法工作是全国猪肉质量安全专项整治行动的重要措施，是加强屠宰市场管理、保障肉品质量安全的有效手段，是严厉打击私屠滥宰、实现全国猪肉质量专项整治总体目标的根本保证。地方各级商务、公安、工商部门要从讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律的高度，充分认识加强生猪屠宰监管执法工作的重要意义，统一思想，加强领导，协同配合，形成合力，共同做好监管执法工作。

二、加强生猪屠宰监管执法队伍建设

地方各级商务主管部门要依法尽快建立和完善生猪屠宰管理执法队伍，充实执法人员，提高队伍素质；同时，工商部门要支持商务部门的执法工作。

三、明确工作职责，落实责任制和责任追究制

生猪屠宰监管执法工作要统一部署，各部门要认真履行职能。商务主管部门牵头组织，公安、工商部门积极配合，保障监管执法工作顺利进行。商务主管部门负责生猪屠宰监管执法工作的组织协调、情况汇总通报、后勤保障等工作；公安部门负责保障执法人员安全，依法严惩阻碍执法、暴力抗法事件；工商部门要加强猪肉市场监管，严防未经检验合格的猪肉流入市场，确保广大人民群众吃上放心肉。

进一步落实责任制和责任追究制，对于因监管不到位、执法不作为等行为，导致辖区内多次出现猪肉质量安全问题的，要追究有关领导、责任单位和责任人的责任。

四、确定生猪屠宰监管执法工作重点

生猪屠宰监管执法工作要将打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为作为重点来抓，坚决查处大案要案，对城乡结合部的私宰窝点、私宰专业村以及其他屡禁不止的窝点进行重点整治，根除私屠滥宰等不法行为；要重点检查定点屠宰企业生猪进场检验、检疫证章以及管理制度和台账情况，重点查处流入市场的私屠滥宰肉、注水肉、病害肉等，杜绝未经检疫、检验的肉品进入市场。

五、建立生猪屠宰监管执法工作机制

地方各级生猪屠宰监管执法工作要建立长效工作机制，将集中执法和日常性检查相结合，保证工作的连续性和有效性；要建立信息搜集和发布平台，发挥社会监督作用，发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，增强监管执法的威慑力；建立健全生猪屠宰监管执法工作档案，及时、完整地记录执法的时间、地点、人员、现场取证、案件性质、处罚情况等内容，并定期通报相关部门。

六、保障生猪屠宰监管执法工作条件

各级商务主管部门要按照国发[2007]57号文件的要求，为监管执法工作创造条件，积极争取当地政府及财政部门的支持，尽快落实生猪屠宰监管执法工作专项经费，配备执法设备，改善执法条件，保障生猪屠宰监管执法工作的正常进行。

七、加强依法行政，严格公正文明执法

生猪屠宰监管执法工作要严格依据《生猪屠宰管理条例》和国务院第503号令等有关法律法规，依法行政，依法处罚，增强执法透明度。要增强服务意识，从构建社会主义和谐社会的高度，处理好各种矛盾，做好政策解释和宣传教育工作，做到严格、公正、文明执法。

特此通知

二〇〇七年十一月十五日