湖北省人民政府


湖北省中外合资合作经营企业档案管理暂行办法
湖北省人民政府



第一条 为了加强中外合资、合作经营企业档案管理，有效地保护和利用档案，维护中外合资、合作经营企业的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内的中外合资、合作经营企业和港、澳、台商在本省境内举办的合资、合作经营企业（以下简称合资、合作企业）的档案管理工作。
外商独资企业的档案工作可以比照本办法执行。
第三条 本办法所称的合资、合作企业档案，是指合资、合作企业在筹建、生产、经营管理等各项活动中形成的具有保存、利用价值的各种文件材料、图表、缩微胶片、照片、录音、录像、计算机磁带和光盘等形式的历史记录。包括企业设立和变更的申请意向书、可行性研究报告、合
同、协议、章程、审批文件、批准登记证书及终止、解散后进行清算的有关文件材料；董事会或联合管理机构形成的文件材料；基本建设征地、工程勘察设计、施工、竣工验收文件材料；生产技术、经营管理、设备仪器、科学研究、技术改造、技术引进、技术转让、产品生产、专利文件、
情报信息材料；计划统计、财务审计、安全管理、人事管理、劳动工资、教育培训文件材料；法律事务、中共党组织和工会以及其他具有保存价值的文件材料。
第四条 合资、合作企业档案属企业所有，受国家法律保护。企业承担保护档案的义务。
任何个人不得将档案据为己有，不得将档案私自出卖、倒卖和非法携带出境。
第五条 各级人民政府应当加强对合资、合作企业档案工作的领导；档案行政管理部门应当对本行政区域内合资、合作企业档案工作进行监督、指导和检查。
第六条 合资、合作企业应当把档案工作纳入企业经常性管理范围，并确定相应的机构或人员负责档案工作。
档案机构可由合资、合作企业双方共同派员组成。
从事档案工作的人员，应当具有档案专业知识、技能和企业管理知识。
第七条 合资、合作企业档案机构或负责档案工作人员的主要职责是：
（一）贯彻执行《中华人民共和国档案法》及有关的法律、法规、规章；
（二）建立健全本企业及所属单位档案管理制度；
（三）集中统一管理本企业档案，做好档案的开发利用与档案管理相关的工作；
（四）负责与政府档案行政管理部门的工作联系；
（五）政府档案行政管理部门和本企业管理机构依法要求其履行的其他职责。
第八条 合资、合作企业应有保管档案的库房及保护档案的设备，确保档案的安全。
第九条 合资、合作企业文件材料的形成、积累、整理和归档工作，应列入本企业生产、技术、经营等各项管理程序，列入有关人员的岗位责任制。
第十条 企业凡应归档的文件材料，必须完整、准确、系统，参照国家标准、规范和国际先进方法分类整理、编目，划定保管期限。会计档案按《中华人民共和国会计法》的有关规定办理。
第十一条 合资、合作企业设立的申请意向书、可行性研究报告、合同、协议、章程、审批文件、批准证书以及企业设立过程中的其他文件材料，应当在企业档案机构建立或确定负责档案工作人员时起，交企业档案机构或负责档案工作的人员管理。
第十二条 合资、合作企业在工程建设，产品试制、生产，技术及科研活动中形成的科技文件材料，应在技术项目完成或告一段落后，由项目负责人指定专人进行整理，并向企业档案机构或负责档案工作的人员移交。
第十三条 合资、合作企业在各项管理工作中形成的文件材料，应由业务部门指定专人在上半年内，将上年度的文件材料按规定整理立卷，向档案机构或负责档案工作的人员移交。
第十四条 合资、合作企业的业务部门，对本部门产生的频繁利用的档案，应先办理归档手续，再向档案机构或负责档案工作的人员借阅，可以延长借阅时间，但必须明确专人保管。
第十五条 合资、合作企业应充分发挥档案的作用，积极有效开展利用工作，为加强企业管理、提高企业经济效益服务。在利用过程中，应严格履行各项审批手续、遵守合资、合作企业合同、协议的规定，防止档案材料的失密、泄密。
各级人民政府有关部门依法执行公务需要查阅企业档案时，企业应予提供。
第十六条 合资、合作企业对保管到期的档案应当进行鉴定。对失去保存价值的档案列出销毁清单，经企业董事会审批，报当地档案行政管理部门备案，方可销毁。
销毁清单应当永久保存。
第十七条 合资、合作企业终止、解散后，应对全部档案进行清理鉴定，根据中华人民共和国的有关规定，其档案移交原中方合资、合作者妥善保存，或向当地综合档案馆移交。
第十八条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对企业直接负责的主管人员或其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，根据档案的价值和数量，责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁 、丢失或者擅自销毁应当保存的文件材料和档案的；
（二）涂改、伪造档案的；
（三）私自出卖、倒卖档案的；
（四）擅自占有档案和非法携带档案出境的；
（五）企业有关部门或责任人，不按规定归档或者不按期移交档案的；
（六）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
第十九条 本办法由省档案行政管理部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1997年3月20日
财政部 交通运输部


关于印发《内河航道应急抢通补助资金管理办法》的通知

财建[2011]760号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局）：

　　为支持各地开展内河航道应急抢通工作，中央财政设立了内河航道应急抢通补助资金。为加强资金的管理，提高资金使用效益，特制定《内河航道应急抢通补助资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：内河航道应急抢通补助资金管理办法

　　财政部 交通运输部
　　二○一一年九月十三日

附件：

内河航道应急抢通补助资金管理办法

　　第一条 为加强内河航道应急抢通补助资金（以下简称应急补助资金）的使用管理，提高资金的使用效益，制定本办法。

　　第二条 应急补助资金是指中央财政从一般预算资金中安排的，专项用于内河航道应急抢通的补助资金。

　　第三条 本办法所称内河航道包括：

　　（一）《全国内河航道与港口布局规划》中的内河高等级航道（不含长江干线）；

　　（二）国境国际河流航道；

　　（三）其他重要航道。

　　第四条 资金补助范围：

　　（一）航道、整治建筑物、过船设施、航标等因洪水、枯水或流冰损毁所发生的应急抢修保通费用；

　　（二）地震、滑坡等自然灾害应急抢修保通所发生的费用；

　　（三）国境国际河流航道因国防、外交或特殊航行等需要所发生的应急抢通费用；

　　（四）突发事件等其它原因应急抢修、保通所发生的费用。

　　第五条 应急补助资金采取事后补助的方式，按照原则上不超过内河航道应急抢通工作发生的各项合理支出的50%给予补助。

　　第六条 各省、自治区、直辖市交通运输、财政主管部门于每年8月31日前联合向交通运输部、财政部提出应急补助资金申请，申请报告应包括以下主要内容（格式附后）：

　　（一）上一年度应急抢通工作总结及资金使用情况；

　　（二）本年度应急抢通工作情况及相应的文字、图像资料。

　　第七条 交通运输部根据各省、自治区、直辖市的申报材料，负责整理、汇总全国内河航道应急抢通完成情况，会同财政部组织专家进行审查，并提出本年度应急补助资金分配方案建议。

　　第八条 财政部对交通运输部提出的应急补助资金年度补助分配方案建议进行审核后，于每年9月30日前将资金下达有关省、自治区、直辖市财政主管部门，同时抄送交通运输部。

　　第九条 各省、自治区、直辖市财政、交通运输主管部门要切实采取有效措施，保证资金得到科学、合理、有效使用，具体资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

　　第十条 各级财政、交通运输主管部门要切实加强对当地应急补助资金实施情况的监督管理。对部门、单位和个人违反国家方针政策、法律、行政法规和有关规定，截留、挪用等行为应及时制止和纠正，并严格按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规予以处理。

　　第十一条 本办法由财政部商交通运输部负责解释。

　　第十二条 本办法自发布之日起执行。

　　　　　
附件：全国内河航道应急抢通补助资金申请报告附表.xls
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201109/P020111008572841720990.xls

内河航道应急抢通补助资金
申请材料
（20 年度）









申报单位： （省级交通运输主管部门）（盖章）
（省级财政主管部门）（盖章）



二○ 年 月 日


编制要求

1 概述
1.1 基本情况
简述省区航道、航运和管理等基本情况。
1.2 航道及航道设施损毁情况
损毁原因、受损情况、对航运、通航安全及经济社会的影响等。
1.3 应急抢通实施总体情况
实施的项目、主要措施、工程量及费用等。
1.4 应急抢通的总体效果
主要包括航道及航道设施恢复、航道安全与保通、航运及经济社会效益等。
1.5 编制的主要依据
国家有关规定，国家现行技术标准、规范和定额等。
2 应急抢通项目实施情况
（每项应急抢通项目按以下要求编写）
2.1 ××应急抢通项目
2.1.1 时间、地点
应急抢通项目所在河流的名称、河段、航道养护等级和维护类别、损毁时间等。
2.1.2 应急抢通原因及必要性
因洪水、枯水、流冰等特殊水情，台风、泥石流、滑坡、地震等自然灾害，突发事件等其他原因，引起的航道及航道设施损坏、通过能力降低、滞航、堵航、断航、通航安全隐患等情况，或因国防、外交或特殊航行等需要，需对航道、整治建筑物、过船设施、航标等进行应急抢通的紧迫性和必要性。
2.1.3 应急抢通项目内容及实施情况
2.1.3.1 测量
测量范围、测量方案、测量时间、测图比例及工程量等。
2.1.3.2 航标
航标配布现状、损毁情况、恢复与调整方案、实施时间及工程量等。
2.1.3.3 疏浚
航道出浅情况、疏浚方案、实施时间及疏浚工程量等。
2.1.3.4 整治建筑物
护岸、护滩、坝体等整治建筑物损毁情况、实施方案、实施时间及修复工程量等。
2.1.3.5 过船建筑物
过船建筑物水工结构、闸阀门、设备设施、引航道等损毁情况、实施方案、实施时间及修复工程量等。
2.1.3.6 其他
清障、扫床等抢通内容和航道工作码头、船艇、站房、观测、监控设施等损毁情况，实施方案，实施时间及工程量等。
2.1.4 应急抢通费用
测量、航标、疏浚、整治建筑物、过船建筑物等单价及费用。
2.1.5 应急抢通效果
主要包括航道及航道设施恢复、航道安全与保通、航运及经济社会效益等。
2.2 ××应急抢通项目
…
…
3 问题及建议

附件：
1.20 年度内河航道应急抢通项目汇总表；
2.图片及影像资料，主要包括损毁情况、修复过程、实施效果等；
3.气象、特殊水情、台风、冰情、泥石流、滑坡、地震等有关材料；
4.其他相关资料。
5.上一年度应急抢通工作总结及资金使用情况。
排版格式要求

按Word或Wps排版，页面设置参数为：
页边距：A4版面，纵向，上下边距各2.5cm，左边距3.0cm，右边距2.5cm；
版面：行距28磅，字符间距为标准。
题目：仿宋二号加粗。
标题：
一级标题：1 、2 ……小三号仿宋加粗；
二级标题：1.1、2.1 ……四号仿宋加粗；
三级标题：1.1.1、2.1.1 ……四号仿宋加粗；
三级标题下设标题依次排列为1.1.1.1……，四号仿宋不加粗。
标题左缩进0字符，章节序号与标题名之间空1个空格。
正文：四号仿宋，段首左缩进2字符，段前和段后均为0磅。英文用Times New Roman字体。
附表：A3版面，横向，表名居中，字体为黑体，字号为14，表内字体为仿宋,字号为8。
报告统一插入页码，下边距1.75cm，居中。