新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府


关于批转《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》等四个管理办法的通知


自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构：
伊犁州财政局提出的《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程（试行）》、《伊犁哈萨克自治州本级采购工程类项目管理办法（试行）》、《伊犁哈萨克自治州本级政府采购机动车辆定点维修管理办法（试行）》《伊犁哈萨克自治州本级政府采购货物类项目管理办法（试行）》经州人民政府同意，现批转给你们，请遵照执行。



二○○四年元月八日

主题词：财政 集团购买 办法 通知





伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程（试行）

第一条，为了进一步规范政府采购行为，明确职责，互相配合，提高效率，制定本操作规程。
第二条，国家机关、社会团体和事业单位全部或部分使用财政性资金支付的采购项目适用本规程。
第三条，州级采购单位（以下简称采购单位）是政府采购项目的申报人和使用者；州财政局主管业务处（以下简称业务处）是政府采购项目和预算的审核部门；州财政局国库处（以下简称国库处）是政府采购资金的管理部门；州政府采购管理办公室（以下简称采购办）是政府采购工作的管理和监督部门；州政府采购中心（以下简称采购中心）是政府采购活动的组织和实施部门。
第四条，年初采购单位根据部门预算及业务需要认真编制单位政府采购预算。政府采购预算要明确采购项目、性能、用途、单价、数量及采购时间等，报业务处审核。业务处审查采购单位采购预算，提出意见，送分管领导审核同意。采购单位依据业务处审核意见调整、修改采购预算。不得编制无资金来源的采购预算，也不得超标准安排预算。
第五条，业务处汇总单位采购预算，送采购办审核汇总，然后提交局务会议研究通过，预算处划拨预算，业务处将集中采购资金拨入国库处政府采购专户，需拼盘和全部自筹的采购资金，采购单位足额交入国库处政府采购专户；未纳入集中采购目录和限额以下的项目单位自行采购，按预算管理程序将资金拨付采购单位。
第六条，预算年度中采购单位需调整政府采购项目的，仍按以上程序办理。
第七条，需特办的采购项目，业务处提出采购意见和预算，每月十五日集中送采购办，采购办审核汇总，会同预算处报局长办公会申请追加采购预算。
第八条，采购中心接到采购办下达的年度和追加采购计划，认真组织实施。
第九条，采购中心应及时组织采购单位与中标供应商签定政府采购合同，报采购办备案。严格履行合同条款，不得擅自变更或解除，确需变更或解除的，由各当事人协商一致，报采购办备案。
第十条，支付采购资金。采购单位填制《政府采购资金请拨单》，附采购计划审批表、评标报告、采购合同副本、中标通知单、采购验收单、资金缴存收据、采购发票复印件等凭证，经采购中心核实，采购办复核签署付款意见，国库处与中标商结算。
第十一条，采购单位组织对供应商履约验收。大型或复杂的政府采购项目，应邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员在验收书上签字，承担相应的法律责任。
第十二条，政府采购活动自觉接受有关部门的监督。一般采购项目由政府采购办、财政监督部门负责监督；重大采购项目邀请州监察部门负责监督；审计部门把采购资金收付活动纳入审计内容。
第十三条，采购办负责受理政府采购活动中的投诉事项，投诉单位或个人应提供真实可靠的书面材料，以确保处理结论的公正性。
第十四条，本办法由州财政局负责解释。
第十五条，州直各县、市可参照执行。
第十六条，本规程自二00四年一月一日起施行。



伊犁哈萨克自治州本级政府采购工程类项目管理办法（试行）

第一条，为加强政府采购工程类项目管理，确保工程质量，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，根据有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条，本办法适用于州本级行政机关、事业单位、社会团体（以下简称采购单位）使用财政性资金支付的政府采购工程类项目。
列入基本建设计划的项目，按基建程序和要求管理，不适用本办法。
第三条，采购单位编制采购计划，按照《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》执行。
第四条，财政承担的工程项目资金，按财政预算管理程序办理；拼盘和自筹工程项目，采购单位将自筹资金在采购计划下达前一次性缴入采购资金专户。
第五条，采购办根据《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》，汇总编制工程类项目采购计划，通知州政府采购中心（以下简称采购中心）组织采购。
第六条，采购中心根据采购通知拟定采购方案，送采购办备案。
第七条，施工单位的确定采用两种方式：
采购项目金额超过5万元（含5万元）的实行单项招标；5万元以下的，从专业工种招标（有效期一年）确定的施工单位中选派。
第八条，施工单位确定后，采购中心及时组织采购单位与施工单位签订合同，报采购办备案。
第九条，施工单位应做到:
（1）认真履行合同，确保进度和质量，不得擅自变更施工范围；（2）接受有关部门组织的检查，主动落实合理化建议和意见；（3）安全施工，文明施工；（4）恪守职业道德和行为规范，杜绝一切不正当行为。
第十条，建立工程项目监督管理制度。
（一）执行《伊犁哈萨克自治州州级政府采购招标投标管理暂行办法》。
（二）评委由采购单位代表在监督部门的监督下，从专家库中随机抽取产生。
（三）施工单位若违反国家施工操作规程，采购办取消其政府采购资格。
（四）采购中心、采购单位、施工单位如果违反政府采购规定，采购办将按有关规定严肃查处，视情节轻重给予警告、通报、扣减相应经费、没收保证金、取消政府采购资格，如果触犯刑律的还将移交司法部门处理。
第十一条，在施工过程中，确需变更工程量，采购办组织有关技术人员会审，落实采购资金方可实施，否则，财政不予结算。
第十二条，技术要求高的项目，采购单位根据有关规定聘请监理公司监理。
第十三条，采购单位依据合同及单位、施工、监理三方签证的工程进度表，填写《政府采购资金请拨单》经采购中心审核，采购办复核签署付款意见，国库处方可结算付款。
第十四条，财政基本建设投资财务审核中心审核确认竣工决算。
第十五条，采购项目完工后，采购单位组织履约验收，复杂的政府采购项目，应邀请质量检测机构参加验收。验收方领导在验收书上签字，承担相应的法律责任。
第十六条，采购办负责受理工程采购活动中的投诉事项。任何单位和个人有权举报工程采购活动中的违纪问题。举报电话：(0999----8085151)，地址：伊宁市新华西路64号伊犁州财政局（政府采购办）。
第十七条，州直各县、市可参照本办法执行。
第十八条，本办法由州财政局负责解释。
第十九条，本办法自二00四年一月一日起施行。


广东省人民政府


广东省城镇个人建造住宅管理规定
广东省人民政府



第一条 为加强对城镇个人建造住宅的管理，防止个人建造住宅中的违法违纪行为，根据国务院批准发布的《城镇个人建造住宅管理办法》和有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 在本省城市、县城、建制镇规划区内和未设建制镇的工矿区内（以下简称城镇）个人建造住宅，必须遵守本规定。
华侨、港澳台同胞在城镇建造个人住宅，不适用本规定。
第三条 凡有城镇居民户口的职工和居民，符合下列其中一项条件的，都可申请建造住宅：
（一）无房户；
（二）当地政府确定为住房困难户；
（三）因国家建设和旧城改造需要的搬迁户。
夫妇一方户口在农村的家庭，一般不得在城镇建造住宅。
第四条 城镇个人建造住宅的管理工作，由县以上（含县，下同）人民政府建设主管部门管理，其他有关部门按职责分工协同管理。
第五条 城市、县城镇个人建造住宅的用地标准，每户不得超过50平方米；建筑面积按城镇居民户口的家庭成员计算，平均每人不得超过25平方米（持临时户口者，不得计算面积）。城市、县城镇郊区及县城以下的建制镇个人建造住宅不得超过60平方米。严禁在住宅周围用围墙
等方式占用国家或他人使用的土地。禁止占用良田、菜地、果园和绿化用地建造个人住宅。
第六条 城镇个人建造住宅，建造人应向所在地房地产管理机关提交申请书和下列材料：
（一）家庭成员城镇户籍的证明材料；
（二）所在地居民委员会出具的住房状况证明或家庭成员所在单位出具的住房状况证明和任职证明。
第七条 建造个人住宅申请经房地产管理机关批准后，建造人持批准文件向城镇规划管理机关和国土管理机关办理有关手续。
建造人家庭成员中有厅、处、科级干部的，经房地产管理机关审查后还应按干部管理权限分别报省、市、县人民政府批准，方得按前款规定办理其他手续。
第八条 国爱机关干部在城镇建造个人住宅除按本规定办理手续外，还应遵守国家和省的有关规定。
第九条 城镇个人建造住宅可采用以下几种方式：
（一）自行结合或由单位组织联户建造公寓式楼房；
（二）个人投资委托城市建设综合开发公司或统建单位代建；
（三）自行建造；
（四）对自有私房进行改建、扩建；
（五）合法的其他方式。
第十条 城镇个人建造住宅，必须符合城镇规划的要求。在设市城市和县城规划区内，不得建造单家独院（户）式的个人住宅。
第十一条 城镇规划管理机关必须严格按照城镇总体规划编制小区详细规划，妥善安排个人住宅建设用地。尚未编制小区详细规划的土地，不得安排建造个人住宅。
第十二条 城镇个人建造住宅，应委托具有相应技术资质证书的单位进行设计、施工。设计、施工单位应按照国家有关民用住宅设计、建筑标准进行设计、施工。
第十三条 城镇个人建造住宅，其资金、材料、施工力量、用地等来源必须正当，不得利用职权非法占地、侵占国家、集体资财，不得无偿压价使用劳动力、运输力。
第十四条 城镇个人建造住宅，在住宅竣工后30日内，应持原批准建造文件、土地使用证、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证向原房地产管理机关申请验查，经审查批准后，领取房屋所有权证。
建造人原住公房的，在住宅竣工后60日内应将公房退交回原产权单位，并持产权单位的退公房证明按前款规定到房地产管理机关办理房屋所有权登记领取手续。
第十五条 对违反本规定建造个人住宅的，由房屋所在地的建设主管部门和有关部门按有关规定处理。
第十六条 本规定自1991年6月1日起执行。



1991年5月20日