出版物市场管理规定
新闻出版总署
出版物市场管理规定
（2003年7月16日新闻出版总署第2次署务会议通过 根据2004年6月16日新闻出版总署第2次署务会议《关于修改<出版物市场管理规定>的决定》修正）
第一章总则
第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。
本规定所称出版物，是指报纸、期刊、图书、电子出版物等。
本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。
本规定所称总发行，是指出版物总发行单位统一包销出版物。
本规定所称批发，是指向其他出版物经营者销售出版物。
本规定所称零售，是指直接向消费者销售出版物。
本规定所称出租，是指以收取租金的形式向读者提供出版物。
本规定所称展销，是指在固定场所或者以固定方式于一定时间内集中展览、销售、订购出版物。
第三条国家实行出版物发行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。
依法设立的出版物发行单位和经批准从事出版物发行业务的个人可以依法从事出版物发行活动，非依法律规定，任何单位和个人不得干涉。
第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理工作，负责制定全国出版物发行业发展规划。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理,制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。
省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。
第五条新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定出版物发行网点设置规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划须经新闻出版总署审核同意，报本级人民政府批准，并在本行政区域内公布，否则不得作为出版物发行单位的审批依据。
第二章出版物发行单位设立
第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：
（一）有确定的企业名称和经营范围；
（二）以出版物发行为主营业务；
（三）有与出版物总发行业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；
（四）有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米；
（五）注册资本不少于2000万元；
（六）具备相应的计算机管理条件和健全的管理制度。
第七条申请设立出版物总发行企业或者其他单位申请从事出版物总发行业务，须向新闻出版总署提交本条第二款规定的申请材料，新闻出版总署应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》，申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照；不予批准的，应当说明理由。
申请材料包括下列书面材料：
（一）申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名、住址、资本来源、资本数额等；
（二）组织机构和章程；
（三）注册资本信用证明；
（四）经营场所的情况及使用权证明；
（五）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（六）法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；
（七）相应计算机管理条件的证明材料。
第八条设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务，应当具备下列条件：
（一）有确定的企业名称和经营范围；
（二）有与出版物批发业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；
（三）有与出版物批发业务相适应的设备和固定的经营场所，其中进入批发市场的单店营业面积不少于50平方米，独立设置经营场所的营业面积不少于500平方米；
（四）注册资本不少于200万元；
（五）具备相应的计算机管理条件。
第九条申请设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务，须向所在地地市级新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，地市级新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，并报新闻出版总署备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。
申请材料包括下列书面材料：
（一）申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资本来源、资本数额等；
（二）企业章程；
（三）注册资本信用证明；
（四）经营场所的情况及使用权证明；
（五）法定代表人或者主要负责人身份证明；
（六）法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；
（七）相应计算机管理条件的证明材料。
第十条设立出版物零售企业或者其他单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：
（一）有确定的名称和经营范围；
（二）经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的初级以上专业技术资格；
（三）有与其业务相适应的固定的经营场所。
第十一条申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务，须向当地县级人民政府新闻出版行政部门提交本条第二款规定的申请材料，新闻出版行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，颁发《出版物经营许可证》，并报上一级新闻出版行政部门备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。
申请材料包括下列书面材料：
（一）申请书，载明单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址等；
（二）经营场所的情况及使用权证明；
（三）经营者的身份证明和职业或者技术资格证书。
第十二条设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务的，应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案。
第十三条设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业从事出版物连锁经营业务，应当具备下列条件：
（一）有确定的企业名称和章程；
（二）符合连锁经营的组织形式和经营方式；
（三）注册资本不少于300万元，从事全国性连锁经营的，注册资本不少于1000万元；
（四）有10个以上的直营连锁门店；
（五）法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；
（六）总部及其门店有与其业务相适应的经营场所，其中样本店的经营面积不低于500平方米；
（七）具备相应的计算机管理条件和健全的管理制度。
第十四条申请设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事出版物连锁经营业务，须向总部所在地地市级新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，地市级新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批；申请设立全国性出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事全国性出版物连锁经营业务，须向总部所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报新闻出版总署审批。
审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，并报新闻出版总署备案；批准从事全国性连锁经营的，由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。
申请材料包括下列书面材料：
（一）申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资本来源、资本数额；
（二）组织机构和章程；
（三）注册资本信用证明；
（四）开店计划；
（五）总部和连锁门店经营场所名单及使用权证明；
（六）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（七）法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；
（八）相应计算机管理条件的证明材料。
第十五条直营连锁门店不需单独办理《出版物经营许可证》，可以凭出版物连锁经营单位总部的《出版物经营许可证》复印件报门店所在地县级人民政府新闻出版行政部门备案后，到工商行政管理部门依法领取营业执照。
出版物连锁经营单位开设非直营连锁门店，连锁门店须按照本规定第十条、第十一条的有关规定办理审批手续，已具有《出版物经营许可证》的除外。
第十六条设立从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，按照新闻出版总署和对外经济贸易合作部制定的《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》办理。
第十七条申请设立通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的企业或者其他单位申请通过互联网等信息网络从事出版物发行业务，按照本规定第八条、第九条的规定办理。
出版物总发行企业、批发企业可以通过互联网等信息网络从事出版物发行业务，无需审批。
第十八条申请设立在本省、自治区、直辖市内发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，出版单位申请设立发行本版出版物的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，按照本规定第十条、第十一条的规定办理。
申请设立跨省、自治区、直辖市发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，按照本规定第八条、第九条的规定办理。
出版物总发行企业、批发企业可以设立书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，出版物零售单位可以设立在本省、自治区、直辖市内发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，无需审批。
第十九条设立出版物批发市场，应当具备下列条件：
（一）有充足的供批发单位集中经营的固定场所，营业面积不少于5000平方米；
（二）进入批发市场的经营单位必须是具有出版物批发权的出版物发行企业；
（三）有健全的市场管理机构和规章制度；
（四）具备基本的办公、仓储、交通、通讯设施，能为经营单位提供必要的服务；
（五）市场管理机构及经营单位能够全部实行计算机统一管理；
（六）法规、规章规定的其他条件。
第二十条出版单位的发行部门改制的发行企业可以从事本版出版物的总发行，但须按照本规定第六条、第七条的规定办理手续。
出版单位设立出版物发行企业，批发、零售其他出版单位出版的出版物，须按照本规定第八条、第九条或者第十条、第十一条的规定办理手续。
出版单位可以设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构，出版单位须持新闻出版总署核发的《出版物经营许可证》复印件及分支机构设立地址、人员情况等相关材料于分支机构设立后15日内到所在地省、自治区、直辖市出版行政部门备案。分支机构的建立应符合当地出版物发行网点规划。
第二十一条出版物发行单位变更名称、业务范围，兼并其他出版物发行单位，因合并、分立而设立新的出版物发行单位，超过批准部门行政区域变更地址，须依照本规定办理批准手续。
出版物发行单位变更其他登记事项，到原登记的工商行政管理部门办理相应手续后，向批准的新闻出版行政部门备案。
出版物发行单位因歇业、被撤销、破产或者因其他原因终止经营的，须向批准的新闻出版行政部门办理注销登记，缴回许可证。
第二十二条设立出版物总发行、批发、零售企业或者其他单位、个人从事出版物总发行、批发、零售业务，除具备本规定第六条、第八条、第十条规定的条件外，还须符合新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划。
第二十三条新闻出版行政部门对申请人的申请材料应当及时审查，发现申请材料不完备的，应当在收到申请材料之日起5个工作日内明确告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第三章出版物发行活动管理
第二十四条任何组织和个人不得发行下列出版物：
（一）含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的违禁出版物；
（二）各种非法出版物，包括:未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物，买卖书号、刊号、版号出版的出版物等；
（三）侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物；
（四）新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物。
第二十五条内部资料性出版物须在本系统、本行业或者本单位内部免费分发，任何组织和个人不得发行。
第二十六条从事出版物发行业务的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）不得从非出版物出版、发行单位进货；
（二）不得以任何形式参与买卖书号、刊号、版号；
（三）不得超出新闻出版行政部门核准的经营范围、经营地点经营；
（四）不得张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画；
（五）不得搭配销售出版物和强行推销出版物；
（六）不得擅自更改出版物版权页；
（七）《出版物经营许可证》应在经营场所明显处张挂，不得涂改、复制，不得以任何形式出卖、出借、出租、转让。
第二十七条出版物发行单位应当建立职业培训制度，按照《劳动法》和国家确定的职业分类以及出版物发行员职业技能标准，组织本单位从业人员参加经过国家劳动行政部门批准的考核鉴定机构所实施的职业技能鉴定考核。
第二十八条出版单位对本版出版物具有总发行权。
出版单位委托出版物总发行单位发行出版物，应使用统一的《出版物发行委托书》；不得向无出版物总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权，不得委托无出版物批发权的单位批发出版物或者代理出版物批发业务，不得委托非出版物发行单位发行出版物。
第二十九条进入出版物批发市场的经营单位在出版物销售前，须将出版物样本报送批发市场管理机构审验，报送审验的出版物样本必须与所销售的出版物一致。
第三十条省、自治区、直辖市新闻出版行政部门和全国性出版、发行行业协会，可以申请主办全国性的出版物订货、展销活动。
省级以上出版、发行协会可以申请主办地方性出版物订货、展销活动；全国性出版、发行行业协会可以申请主办跨省专业性出版物订货、展销活动，其下属各专业委员会可接受委托承办。
第三十一条举办全国性出版物订货、展销活动，主办单位须至少提前6个月报新闻出版总署审批，新闻出版总署应当在收到申请之日起2个月内做出决定，并通知主办单位。
举办地方性或者专业性的出版物订货、展销活动，主办单位须在活动举办前一个月持活动方案、参展单位名单、展场位置图、组委会人员名单等有关材料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。
第三十二条由省级以上新闻出版行政部门、教育行政部门会同价格主管部门以招标或者其他公开、公正的方式确定的出版物发行企业可以从事中小学教科书的发行，其他任何单位或者个人不得从事中小学教科书的发行业务。
第三十三条内部发行的出版物不得公开宣传、陈列、展示和销售。
第三十四条发行进口出版物的，必须从依法设立的出版物进口经营单位进货；其中发行进口报纸、期刊的，必须从新闻出版总署指定的出版物进口经营单位进货。
第三十五条从事出版物发行业务的单位或者个人须将出版物发行进销货清单等有关非财务票据保存两年以上，以备查验。
从事出版物发行业务的单位或者个人须将出版物仓储地址、面积、管理人员的情况报批准的新闻出版行政部门备案；仓储地址、面积、管理人员情况如有变更，须在变更之日起15天内向批准的新闻出版行政部门备案。
第三十六条从事出版物储存、运输、投递活动，应当接受新闻出版行政部门的监督检查。
第三十七条任何组织和个人不得从事本规定第二十四条所列出版物的征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送等活动。
第三十八条从事出版物发行业务的单位和个人必须按照《中华人民共和国统计法》、新闻出版总署《新闻出版统计管理办法》和国家规定的有关统计制度如实报送统计资料，不得以任何借口拒报、迟报、虚报、瞒报以及伪造和篡改统计资料。
第三十九条从事出版物发行业务的单位和个人须按照新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门的规定，向指定的数据库管理单位提供有关数据。
第四十条从事出版物发行业务的单位和个人应当按照新闻出版总署的规定履行审核登记手续。
第四章罚则
第四十一条未经批准，擅自设立出版物发行单位，或者擅自从事出版物发行业务的，依照《出版管理条例》第五十五条处罚。
第四十二条违反本规定发行违禁出版物的，依照《出版管理条例》第五十六条处罚。
第四十三条违反本规定发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的，依照《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定处罚。
第四十四条违反本规定发行非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，没收违法发行的出版物和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证部门吊销许可证。
第四十五条违反本规定第二十四条的，在按照本规定第四十二条、第四十三条、第四十四条给予行政处罚的同时，由发证单位注销其法定代表人或者主要负责人和直接责任人的出版物发行员职业资格证书。
第四十六条未经法定方式确定而发行中小学教科书的，依照《出版管理条例》第五十九条的规定处罚。
违反规定发行进口出版物的，依照《出版管理条例》第五十七条的规定处罚。
第四十七条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处3千元以上3万元以下罚款：
（一）发行内部资料性出版物的；
（二）向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权的；
（三）从非出版物出版、发行单位进货的；
（四）出版单位违反本规定第二十八条第二款的；
（五）超出新闻出版行政部门核准的经营范围、经营地点经营的。
（六）参与买卖书号、刊号、版号的；
（七）出卖、出借、出租、转让《出版物经营许可证》的；
（八）不按规定履行审核登记手续的；
（九）擅自变更登记事项的；
（十）设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务未按本规定备案的；
（十一）符合本规定要求的主办单位举办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动未按本规定备案的。
第四十八条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处2千元以上2万元以下罚款：
（一）张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的；
（二）搭配销售出版物和强行推销出版物的；
（三）擅自更改出版物版权页的；
（四）《出版物经营许可证》没有在经营场所明显处张挂或者擅自涂改、复制许可证的；
（五）违反本规定第二十九条、第三十五条、第三十九条的；
（六）公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的。
第四十九条未经批准擅自设立出版物批发市场，按照擅自设立出版物发行单位处罚。
未经批准擅自主办全国性出版物订货、展销活动或者不符合本规定要求的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动的，按照擅自从事出版物发行业务处罚。
第五十条从事征订、储存、运输、投递、散发、附送本规定第二十四条所列出版物的，分别按照本规定第四十二条、第四十三条或者第四十四条处理。
第五十一条违反本规定第三十八条的，按照新闻出版总署《新闻出版统计管理办法》处理。
第五章附则
第五十二条除已由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门按照新闻出版总署的限额依法批准的出版物批发市场外，各省、自治区、直辖市不得再批准设立或者变相设立出版物批发市场，不得扩大现有批发市场规模；已经批准的批发市场内的批发单位五年内须达到本规定关于独立设置经营场所的批发单位的条件。
第五十三条本规定第十三条、第十四条所称全国性连锁经营，是指跨省、自治区、直辖市连锁经营。
第五十四条《出版物经营许可证》的样式由新闻出版总署规定，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门统一印制。
第五十五条本规定自2003年9月1日起施行。新闻出版署于1999年11月22日发布施行的《出版物市场管理暂行规定》同时废止，本规定施行前与本规定不一致的其他规定不再执行。
关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行办法
财政部
关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行办法
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止
为了支持和鼓励发展横向经济联合，发挥税收的经济杠杆作用，根据国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，在税收方面特作具体规定如下：
一、经济联合组织生产的产品和内部互供产品征税问题。
对实行联合的企业互供产品配套协作，要避免重复征税。为此，要采取积极的步骤，加快推行增值税的步伐，并逐步简化征税手续。对目前尚未实行增值税的产品，也要采取鼓励联合的措施，原则是：不能因实行联合而增加企业的税收负担，也不能因实行联合而减少国家的税收。
（一）实行统一核算的经济联合组织，内部各单位相互提供的产品，不征产品税，只就经济联合组织对外销售的产品征收产品税。产品税的税率要按联合前各单位缴纳的税额占对外销售额的比例换算确定。
（二）不实行统一核算的经济联合组织，在全国未实行增值税前，除了生产烟、酒，化妆品等高税率产品的联合组织以外，均可以经济联合组织为单位先试行增值税。试行增值税的办法，暂由有关省、自治区、直辖市和计划单列城市税务局商有关部门制定，报财政部税务总局备案。全
国实行增值税时，改按统一规定执行。
（三）没有条件实行增值税的松散型经济联合组织内部企业之间协作生产的产品，采取以下措施减征或免征产品税：
1．企业为了实行专业化协作生产，将一部分自己生产的产品或零部件扩散给其他企业生产，生产这部分扩散产品或零部件的企业，以低于出厂价的协作价格提供给原扩散企业用于配套或连续生产的，在实行增值税前暂免征产品税。
2．工业企业委托其他企业加工的产品，凡收回后用于本企业连续生产的，不征产品税。
3．工业企业连续深度加工已税产品，凡加工改制后的产品与原来已税产品同属于一个税目、税率的，除另有规定者外，可按5％的税率从低征收产品税。
4．工业企业协作生产的牙膏皂坯，自来水金笔、铱金笔、圆珠笔的零件，保温瓶的玻璃料坯、搪瓷瓶壳、日用灯泡（管）的玻璃料坯，协作双方有固定协作关系，订有协作合同，以低于出厂价的协作价格提供给对方作为原材料、零部件或配套产品的，可按5％的税率从低征收产品税
。
（四）采取补偿贸易方式，对方提供资金、设备，用于企业技术改造，扩大生产能力，然后以新增产品分期偿还投资的，应当在交付产品时，按实行销售收入，就地征收产品税（增值税）、资源税。凡以平价供应产品为条件，由买方提供的无偿投资，不能作为补偿贸易，卖方应作为销
售收入，依法纳税。
（五）集资办电新增的售电量（柴油发电除外），定期减免产品税。
（六）经济联合组织开发的新产品，按照有关税收规定减征或免征产品税（增值税），减免的税款，专项用于技术开发。
二、经济联合组织实现的利润征收所得税问题。
（一）经济联合组织（包括全民和集体所有制企业、单位）实现的利润，实行先分后税的办法，即联合各方按协议规定从联合组织分得的利润，拿回原地并入本企业利润一并征收所得税。联合方不是企业的，分得利润拿回原地后，要向税务部门申报纳税。
（二）参加经济联合组织的全民所有制企业，如果是用银行技措贷款投资的，其分得的利润，可以按照有关还款规定，在征收所得税前归还贷款。
（三）企业、单位向能源、交通设施以及“老、少、边、穷”地区投资分得的利润，在五年内减半征收所得税；以分得的利润再投资于上述行业和地区的，暂免征所得税。
（四）全民所有制企业从经济联合组织分得的利润，免征调节税，这些企业的原有利润，应继续交纳调节税。
（五）经济特区内联生产性企业所得税减免办法，按一九八六年二月七日国务院批转的经济特区工作会议纪要中有关规定执行。
三、技术转让收入征税问题
（一）全民、集体所有制企业进行技术转让（包括技术咨询、技术服务、技术培训等），年净收入在三十万元以下的，暂免征所得税；超过三十万元的部分，依法缴纳所得税。大专院校、科研单位以及其他全民所有制事业单位进行技术转让所得的净收入，暂免征收所得税。
（二）各企业、事业单位和个人的技术成果转让收入，暂免征收营业税。
四、除上述规定外，一切经济联合组织均应按照现行税法规定缴纳各项税收。
1986年3月29日
关于发布《矿井瓦斯抽放管理规范》的通知
煤炭部
关于发布《矿井瓦斯抽放管理规范》的通知
1997年4月17日，煤炭工业部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局，各直属矿务局（公司）：
为认真贯彻《煤矿安全规程》中有关防治瓦斯的各项规定，原中国统配煤矿总公司在1989年制定和发布了《矿井瓦斯抽放管理规范》。该规范在生产实践中对瓦斯抽放工作起到了积极的指导作用，使瓦斯抽放管理水平有了很大提高。但随着煤矿安全生产技术的发展，原《矿井瓦斯抽放管理规范》已不适应需要。为此，部组织有关专家，并在广泛征求意见的基础上，对原《矿井瓦斯抽放管理规范》进行了修改。现将修改后的《矿井瓦斯抽放管理规范》发给你们。请各单位认真组织学习，严格贯彻执行。
本《矿井瓦斯抽放管理规范》从1997年7月1日起施行。原《矿井瓦斯抽放管理规范》同时废止。
矿井瓦斯抽放管理规范
第一章 总 则
第1条 为切实贯彻执行《煤矿安全规程》中有关瓦斯抽放的各项规定，加强瓦斯抽放技术管理，提高抽放瓦斯效果，防止瓦斯事故，保证煤矿安全生产，提高生产力、保护环境和开发资源，特制定《矿井瓦斯抽放管理规范》（以下简称《规范》）。
第2条 本《规范》适用于全国煤矿企业、管理部门及有关事业单位。
第3条 矿井瓦斯抽放工作由各级总工程师负全面技术责任。应定期检查、平衡抽放瓦斯工作、解决所需设备、器材和资金；负责组织编制、审批、实施、检查抽放瓦斯工作长远规划、年度计划和安全技术措施，保证抽放瓦斯工作面的衔接，做到“掘、抽、采”平衡；局、矿行政正、副职负责落实和检查所分管的有关抽放瓦斯工作；局、矿各职能部门负责人对本职范围内的抽放瓦斯工作负责；抽放瓦斯所需要的费用、材料和设备等，必须列入局、矿财务、供应计划和生产环节计划。
第4条 应进行瓦斯抽放的矿井必须把矿井瓦斯抽放纳入到采掘工作面、采区、矿井设计中，投产验收时必须同时对瓦斯抽放工程验收，不合格不得投产。
第5条 抽放瓦斯的局、矿必须将上级管理部门下达的抽放瓦斯指标列入经济承包指标进行考核。
第6条 为促进矿井瓦斯抽放和利用工作，各局、矿要制定相应的奖励办法，对抽放瓦斯工作做出成绩的个人和单位进行必要的表彰奖励。
第7条 各级安全监察部门对本《规范》的贯彻实施负责监督、检查。
第8条 要加强瓦斯抽放技术的研究工作，并大力推广应用新技术、新装备。
第二章 建立抽放瓦斯系统的标准及抽放瓦斯工程设计
第9条 凡符合下列情况之一者必须建立瓦斯抽放系统开展瓦斯抽放工作：
1．符合《煤矿安全规程》第150条的（即回采面绝对瓦斯涌出量大于5立方米／ｍｉｎ，掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3立方米／ｍｉｎ的，采用通风方式解决不合理的）；
2．矿井绝对瓦斯涌出量大于15立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于40
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于20立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于60
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于25立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于100
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于30立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于150
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于40立方米／ｍｉｎ。
3．开采具有煤与瓦斯突出危险煤层。
第10条 凡符合第9条条件，应建立永久瓦斯抽放系统的矿井，且同时具备下列两个条件：
1．瓦斯抽放系统的抽放量可稳定在2立方米／ｍｉｎ以上。
2．瓦斯资源可靠、储量丰富，预计瓦斯抽放服务年限在10年以上。
第11条 新建瓦斯抽放系统的矿井，必须经煤炭部授权的专业科研机构进行可行性论证，由局、矿总工程师组织瓦斯抽放工程设计，经省厅（局、公司）批准报煤炭部备案。经审批的设计如有重大修改，必须重新履行审批手续。
第12条 新建或改扩建矿井，根据地质报告提供的瓦斯资源或参照邻近矿井参数而达到第9条条件时，必须将抽放瓦斯工程纳入矿井设计中，但设计所依据的瓦斯参数必须经煤炭部受权的专业科研机构进行可行性论证而定。
第13条 矿井抽放瓦斯工程设计内容应包括：
1．矿井概况：煤层赋存条件、矿井煤炭储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况；
2．瓦斯基础数据：瓦斯鉴定参数，矿井瓦斯涌出量，煤层瓦斯压力、含量，矿井瓦斯储量及可抽量，煤层透气性系数与钻孔瓦斯流量及其衰减系数；
3．抽放方法：钻孔（巷道）布置与抽放工艺参数；
4．抽放设备：抽放泵、管路系统、监测及安全装置；
5．泵站建筑：泵房、供水、供电、采暖、避雷及其它；
6．瓦斯利用：利用方式和利用量、利用方案、资金概算；
7．技术经济指标：投资概算及工期；
8．设计文件包括：设计说明书、设备与器材清册、资金概算、图纸。
第三章 移动泵站抽放瓦斯
第14条 根据第9条、第10条规定，不具备建立永久瓦斯抽放系统条件的，应建立移动式抽放系统。
第15条 建立局部瓦斯抽放系统时，由矿总工程师负责组织编制设计和安全技术措施，报矿务局批准后，报省厅（局、公司）备案。
第16条 移动泵站应安装在抽放瓦斯地点附近的新鲜风流中。抽出的瓦斯必须引排到地面、总回风道或分区回风道；已建永久抽放系统的矿井，移动泵站抽出的瓦斯可送至矿井抽放系统的管道内，但必须使矿井抽放系统的瓦斯浓度符合有关规定。
第17条 移动泵站抽出的瓦斯排至回风道时，抽放管路出口处必须采取安全措施，包括设置栅栏、悬挂警戒牌。栅栏设置的位置，上风侧为管路出口外推5米，上下风侧栅栏间距不小于35米。移动式抽放泵站排到巷道内的瓦斯，必须在30米以内将其浓度混合到规程允许的限度以内。栅栏处必须设警戒牌和监测装置，巷道内瓦斯浓度超限时能报警并按《煤矿安全规程》有关规定进行处理。监测传感器的位置在栅栏外5米以内。两栅栏间禁止人员通行和任何作业。
第四章 抽放瓦斯方法
第18条 矿井瓦斯抽放方法要根据矿井瓦斯来源、煤层地质和开采技术条件以及瓦斯基础参数来确定
第19条 对未卸压的原始煤层，瓦斯抽放的难易程度划分为三类，见表1。
表1 煤层瓦斯抽放难易程度表
----------------------------------------------------------------------------------
| 钻孔流量衰减系数 | 煤层透气性系数
类 别 | | 2 2
| （ｄ--1） | （ｍ ／ＭＰａ ·ｄ）
------------------------|----------------------------|--------------------------
容易抽放 | ＜0．003 | ＞10
可以抽放 | 0．003—0．05 | 10～0．1
较难抽放 | ＞0．05 | ＜0．1
----------------------------------------------------------------------------------
第20条 “多钻孔、严封闭、综合抽”是加强瓦斯抽放工作的方向，抽放瓦斯矿井要增加抽放瓦斯钻孔量；提高瓦斯管路敷设质量，严封孔及采用综合抽放方法，以提高抽放效果。
第21条 为提高抽放效果，可采用人为的卸压措施，如水力割缝、水力压裂、松动爆破和深孔控制卸压爆破等。
第22条 在有自然发火危险煤层的采空区抽放瓦斯时，必须经常检测ＣＯ浓度和气体温度等有关参数的变化。发现有自燃发火征兆时，要采取措施。抽出瓦斯的浓度不得低于25％。同时要逐步采用自动监控装置，以保证抽放工作的安全。
第五章 抽放瓦斯管理
第23条 局、矿的通风部门必须配备专业技术人员，负责瓦斯抽放日常管理，总结分析抽放瓦斯效果，研究和改进抽放技术方案，组织新技术推广等。
第24条 抽放瓦斯的矿井必须建立专门的瓦斯抽放队伍，负责打钻、管路安装等工程的施工和瓦斯参数测定等。
第25条 抽放矿井必须建立健全有关管理制度，如：岗位责任制、钻孔钻场检查管理制度、抽放工程质量验收制度。
第26条 抽放瓦斯矿井必须有下列图纸和技术资料：
一、图 纸
1．抽放瓦斯系统图；
2．泵站平面与管网（包括阀门、安全装备、检测仪表等）布置图；
3．抽放钻场及钻孔布置图；
4．泵站供电系统图。
二、记 录
1．抽放工程和钻孔施工记录；
2．抽放参数测定记录；
3．泵房值班记录。
三、报 表
1．抽放工程年、季、月报表；
2．抽放量年、季、月、旬报表。
四、台 账
1．抽放设备台账；
2．抽放工程台账；
3．抽放量台账。
五、报 告
1．矿井和采区抽放工程设计文件及竣工报告；
2．瓦斯抽放总结与分析报告。
第27条 加强瓦斯抽放参数（抽放量、瓦斯浓度、负压、正压、大气压、温度）测定，有条件的矿井可安装自动检测系统，人工测定时，泵房内每小时测定一次；井下干管、支管每周测定一次。
抽放量的计算要统一用大气压为101．325ＫＰａ、温度为20℃标准状态下的数值。
第28条 抽放瓦斯管理指标
一、永久抽放系统的年抽放量不小于100万立方米，移动泵站不小于10万立方米。
二、瓦斯抽出率
预抽煤层瓦斯的矿井：矿井抽出率不小于20％，回采工作面抽出率不小于25％。
邻近层卸压抽放的矿井：矿井抽出率不小于35％，回采工作面抽出率不小于45％。
三、预抽煤层瓦斯的钻孔量
1．当采用顺层孔抽放时钻孔量见表2。
表2 吨煤钻孔量（ｍ／ｔ）表
------------------------------------------------------------------------------------------
煤层类别 | 薄 煤 层 | 中厚煤层 | 厚 煤 层
--------------------|------------------------|--------------------|--------------------
容易抽放 | 0．05 | 0．03 | 0．01
--------------------|------------------------|--------------------|--------------------
可以抽放 | 0．05～0．1 | 0．03～0．05|0．01～0．03
--------------------|------------------------|--------------------|--------------------
较难抽放 | ＞0．1 | ＞0．05 | ＞0．03
------------------------------------------------------------------------------------------
2．当采用穿层钻孔抽放时，钻孔见煤点的间距可参照下列数据：容易抽放煤层15～20ｍ；可以抽放煤层10～15ｍ；较难抽放煤层8～10ｍ。
四、钻机台月效率
岩石ｆ＞8，不小于600ｍ／月·台
ｆ＝6～8，不小于1200ｍ／月·台
ｆ＜6（包括煤），不小于1600ｍ／月·台
五、钻孔密封深度
岩石孔不小于3ｍ；
煤孔不小于5ｍ。
第29条 严格瓦斯工程施工质量，所有抽放瓦斯工程都须按质量标准进行验收，不合设计标准的要重新施工直到合格为止。
第30条 瓦斯管路必须进行防腐处理，外部涂红色以示区别。
第31条 矿务局每季度、省局（厅）每半年应组织一次抽放工作检查和评定。
第32条 瓦斯抽放量的计量器具必须采用符合国家标准的计量器具。
第六章 瓦斯利用
第33条 抽放瓦斯的矿井必须加强瓦斯抽放利用工作，变害为利，保护环境，开发资源，以用促抽，以抽保用。年抽放量在100立方米的矿井，应开展瓦斯利用工作。
第34条 凡进行瓦斯抽放论证和设计时，同时要对瓦斯利用进行论证和设计。
第35条 瓦斯利用设计内容包括：
根据瓦斯抽放系统，设计确定瓦斯利用量和利用方式、储气装置及容积、输送气方法、输气管路系统、安全及检测装置、利用工艺，绘制瓦斯利用工程系统布置图，编制设备材料清册、土建工程计划、资金概算、劳动组织及管理制度、安全技术措施等。
第36条 为使企业抽放和利用瓦斯所消耗的材料设备能及时得到补偿，保证矿井抽放瓦斯工作正常进行，矿井出售瓦斯所得的收入要全部用于瓦斯治理工作，不得挪为它用。
第七章 奖 惩
第37条 凡从事抽放瓦斯工作的部门和个人，有下列成绩之一的，按贡献大小给予表彰或物质奖励。
1．完成或超额完成抽放瓦斯量计划指标的；
2．在保证质量的前提下，完成或超额完成抽放瓦斯工程计划指标的；
3．对抽放瓦斯技术和工艺有所创新的；
4．抽放瓦斯效果有显著提高的。
奖励办法：矿务局每年、矿每一季度评选一次，并实施奖励。
第38条 凡负责和从事抽放瓦斯工作的部门和个人，违反本《规范》有关规定都要追究责任；
1．已建成瓦斯抽放系统的矿井，不抽或不能坚持正常抽，而威胁安全生产，甚至造成严重后果的；
2．凡未完成年度、季度抽放瓦斯工程计划和抽放指标的，要扣罚局、矿领导、总工程师和主管部门的安全奖金。
第八章 瓦斯抽放系统的报废
第39条 矿井永久瓦斯抽放系统报废申请报告，由局、矿总工程师组织编制，必须经煤炭部授权的科研机构论证后，报省厅（局、公司）批准报告并报煤炭部备案。
第40条 矿井永久瓦斯抽放系统报废申请报告内容包括：
1．矿井概况：煤层赋存条件、矿井保有储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况；
2．瓦斯基础资料：历年瓦斯抽放数据、瓦斯鉴定数据、主要煤层瓦斯含量等值线图、瓦斯涌出量等值线图、矿井瓦斯储量等。
第九章 附 则
第41条 各局、矿应根据《规范》规定，结合本单位具体情况制定实施细则，并报省厅（局、公司）备案。
第42条 本《规范》自1997年7月1日起施行。
附：矿井瓦斯抽放管理规范附录
一、抽放瓦斯有关名词解释：
1．本煤层抽放瓦斯：抽放开采煤层的瓦斯。
2．邻近层抽放瓦斯：抽放受开采层采动影响的上、下邻近煤层（可采煤层、不可采煤层、煤线、岩层）的瓦斯。
3．采空区抽放瓦斯：抽放现采工作面采空区和老采空区的瓦斯。前者称现采空区（半封闭式）抽放，后者称老采空区（全封闭式）抽放。
4．综合抽放瓦斯：在一个抽放瓦斯工作面同时采用两种以上方法进行抽放瓦斯。
5．未卸压抽放瓦斯：抽放未受采动影响和未经人为松动卸压煤（岩）层的瓦斯。这种抽放方法亦称为预抽。
6．卸压抽放瓦斯：抽放受采动影响和经人为松动卸压煤（岩）层的瓦斯。
7．边掘边抽：掘进巷道的同时，抽放巷道周围卸压煤体内的瓦斯。
8．边采边抽：抽放回采工作面前方卸压煤体的瓦斯或厚煤层分层开采时抽放未采分层卸压煤体的瓦斯。
9．穿层钻孔抽放瓦斯：向煤层打垂直或斜交层理的钻孔抽放瓦斯。
10．顺层钻孔抽放瓦斯：顺煤层打钻孔抽放瓦斯。
11．集瓦斯巷道抽放瓦斯：在回采工作面顶板或底板的卸压区内掘进专用集瓦斯巷道抽放上邻近层或下邻近层的瓦斯。
12．网格布孔抽放瓦斯：穿层钻孔布置成方格网形预抽煤（岩）层瓦斯。
13．交叉布孔抽放：顺层孔立体交叉布孔预抽煤层的瓦斯。
二、抽放瓦斯基础参数测算
1．瓦斯压力测定
一般在岩石巷道中向煤层打钻孔、封孔及按装压力表直接测定煤层瓦斯压力。测定工作应注意：
（1）测定地点要选在无断层、裂隙等地质构造处，瓦斯赋存状况要具有代表性；
（2）测压巷道距煤层的岩柱距离不应小于10ｍ；
（3）测压孔的孔径以75ｍｍ为宜，要贯穿整个煤层（厚煤层应钻入煤层3ｍ以上），完钻后应及时封孔，封孔要严密，测压管接头不得漏气。
2．瓦斯含量测定与计算
煤层瓦斯含量是指每吨煤或每立方米煤体中含有的瓦斯量，单位是立方米／ｔ或立方米／立方米。
常用的煤层瓦斯含量测算法是：首先取煤样送实验室做煤的吸附性能实验，求出吸附常量ａ、ｂ值，并在井下相应地点测定煤层的瓦斯压力，以下列公式计算瓦斯含量：
ｆ ｆ
ａｂｐ 100--Ａ --Ｗ 1 10πｐ
ｘ＝--------（------------------）＊----------------＋------------
ｆ
1＋ｂｐ 100 1＋0．31Ｗ γ
式中，ｘ—煤层瓦斯含量，立方米／ｔ；
ａ—吸附常数，试验温度下的极限吸附量，立方米／ｔ；
ｂ—吸附常数，ＭＰａ—1；
ｐ—煤层瓦斯压力，ＭＰａ；
ｆ
Ａ —煤的灰分，％；
ｆ
Ｗ —煤的水份，％；
π—煤的空隙体积，立方米／立方米；
γ—煤的容量，ｔ／立方米。
3．矿井瓦斯储量计算
瓦斯储量系指煤田开发过程中，能够向开采空间排放瓦斯的煤岩层赋存的瓦斯总量。其计算公式为：
Ｗk ＝Ｗ1 ＋Ｗ2 ＋Ｗ3
式中，Ｗ1 —可采煤层的瓦斯储量总和，万立方米；
ｎ
Ｗ1 ＝ ∑ Ａ1i×Ｘ1i
ｉ＝1
Ａ1i—矿井每一个可采煤层的煤炭储量，万ｔ；
Ｘ1i—每一个可采煤层的瓦斯含量，立方米／ｔ；
Ｗ2 —可采煤层采动影响范围内的不可采邻近煤层的瓦斯储量
总和，万立方米；
ｎ
Ｗ2 ＝ ∑ Ａ2i×Ｘ2i
ｉ＝1
Ａ2i—可采煤层采动影响范围内每一个不可采煤层的煤炭储量，万ｔ；采动影响范围，上邻近层取50—60ｍ，下邻近层取20—30ｍ；
Ｘ2i—采煤层采动影响范围内每一个不可采煤层的瓦斯含量，立方米／ｔ；
Ｗ3 —围岩瓦斯储量，万立方米；当围岩瓦斯很小时，Ｗ3 ＝0；若含量瓦斯多时，可据经验取之，或实测而定。
4．可抽瓦斯量概算
可抽瓦斯量是指瓦斯储量中在当前技术水平能被抽出来的最大瓦斯量。
其概算法是：
可抽瓦斯量＝瓦斯储量×抽放率
5．抽放率计算
（1）矿井（或采区）抽放率
100ｑkc
ｄk ＝--------------（％）
ｑkc ＋ｑkf
式中，ｑkc——矿井抽放瓦斯量，立方米／ｍｉｎ；
ｑkf——矿井风排瓦斯量，立方米／ｍｉｎ。
（2）工作面（开采层）瓦斯抽放率
100Ｑg
ｄgk＝----------（％）
Ｗg
式中，Ｑg ——在一定时间内开采层抽出的总瓦斯量，万立方米；
Ｗg ——抽放工作面（开采层）的瓦斯储量，万立方米。
（3）工作面（邻近层）瓦斯抽放率
100ｑlc
ｄgl＝------------（％）
ｑ1 ｃ＋ｑy
式中，ｑ1c——邻近层瓦斯抽放量，立方米／ｍｉｎ；
ｑy ——邻近层涌向工作面的瓦斯量，立方米／ｍｉｎ。
6．抽放量（标量）换算
Ｐ1 Ｔ标
Ｑ标＝Ｑ测--------
Ｐ标Ｔ1
式中，Ｑ标——标准状态下的抽放瓦斯量立方米／ｍｉｎ；
Ｑ测——测得的抽放瓦斯量，立方米／ｍｉｎ；
Ｐ1 ——测定时管道内气体绝对压力，ＭＰａ；
Ｔ1 ——测定时管道内气体绝对温度，（20＋273）℃；
ｔ——测定时管道内气体摄氏温度，℃；
Ｐ标——标准绝对压力，0．1ＭＰａ；
Ｔ标——标准绝对温度，（20＋273）℃。
7．钻孔瓦斯流量衰减系数：
钻孔瓦斯流量随着时间延续呈衰减变化关系的系数（ａ），可作为评估开采层预抽瓦斯难易程度的一个指标。
测算方法：选择具有代表性的地区打钻孔，先测其初始瓦斯流量ｑo ，经过时间ｔ后，再测其瓦斯流量ｑt ，然后以下式计算之。
--ａｔ
ｑt ＝ｑo ·ｅ
--1
式中，ａ——钻孔瓦斯流量衰减系数，ｄ ；
ｑo ——钻孔初始瓦斯流量，立方米／ｍｉｎ；
ｑt ——经ｔ时间后，钻孔瓦斯流量，立方米／ｍｉｎ；
ｔ——时间，ｄ。
8．瓦斯来源分析
矿井瓦斯来源是确定抽放方法的主要依据，因此，应尽量详细地做好下述测定工作。
（1）必须测定出掘进、采煤与采空区的瓦斯涌出量分别占全矿井瓦斯涌出量的比例；
（2）必须准确地判断出采区工作面的瓦斯主要是来自本煤层还是邻近层。
一般把回采工作面老顶初次冒落前的平均瓦斯涌出量认为是本煤层的瓦斯涌出量。而将老顶初次冒落后的平均瓦斯涌出增加量认为是邻近层的瓦斯涌出量。
三、抽放瓦斯方法分类
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | |工作面抽放率
分 类 | 方 法 简 述 | 适用条件 |
| | | （％）
------------|--------------------------------------|----------------------|--------------
| |岩巷揭煤与 |1、由岩巷向煤层打穿 | |
| |煤巷掘进抽 |层钻孔抽放 |高瓦斯煤层或有突出 | 10--30
| |放 |2、由巷道工作面打超 |危险煤层 |
|未| |前钻孔抽放 | | 10--30
| |------------|------------------------|----------------------|--------------
|卸|采区大面积 |1、由开采层工作面运 |有预抽时间的高瓦斯 | 10--30
| |抽放 |输巷、回风巷、煤门打 |煤层 |
|压| |上下向顺层钻孔抽放 | |
| | |或打交叉钻孔抽放 | |
|抽| |2、由岩巷、石门，邻近 | | 10--20
| | |层打穿层钻孔抽放， | |
开 |放| |突出煤层瓦斯预抽可 | |
| | |采用网格布孔 | |
采 | | |3、地面钻孔抽放 | | 10
| | |4、密闭开采层巷道抽 | | 10
层 | | |放 | |
|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
瓦 | | |由巷道两侧或沿巷道 |瓦斯涌出量的掘进巷 |
| |边掘边抽 |向掘进巷道周围打钻 |道 | 20--30
斯 |采| |孔抽放 | |
|动|------------|------------------------|----------------------|--------------
抽 |卸|边采边抽 |1、由运输巷、回风巷 |煤层透气性较小，预 | 10--20
|压| |向工作面前方卸压区 |抽时间不充分的煤层 |
放 |抽| |打钻孔抽放 | |
|放| |2、由岩巷、煤门向开 | | 10--20
| | |采层上部或下部未采 | |
| | |的分层打穿层孔或顺 | |
| | |层孔抽放 | |
|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
|人|水力割缝 |由工作面运输巷打顺 |多使用于低透气性煤 | 20--30
|为| |层钻孔用水力割缝 |层 |
|卸|松动爆破 |由工作面运输巷或回 | | ＜30
|压| |风巷打钻孔进行爆破 | |
|抽|水力爆破 |由岩巷或地面打钻孔 | | ＜30
|放| |进行水力压裂 | |
--------|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
| |上下邻近层 |1、由工作面运输巷、 |瓦斯来源于邻近层的 | 30--60
| |抽放 |回风巷或岩巷向邻近 |工作面 |
邻 |卸| |层打钻孔抽放 | |
近 | | |2、由工作面运输巷、 | | 30--60
层 |压| |回风巷打斜交迎面钻 | |
瓦 | | |孔抽放 | |
斯 |抽| |3、由煤门打顺层钻孔 | | 30--60
抽 | | |抽放 | |
放 |放| |4、在邻近层掘进集瓦 | | 30--60
| | |斯巷道抽放 | |
| | |5、地面钻孔抽放 | | 30--45
--------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |老采空区瓦斯涌出量 |
采 | |全封闭式抽 |密闭采空区插管抽放 |大 | 15
空 | |放 | | |
区 | |------------|------------------------|----------------------|--------------
瓦 | |半封闭式抽 |1、由现采空区后方设 | |
斯 | |放 |密闭墙插管抽放 |采空区瓦斯涌出量在 | 30
抽 | | |2、由采空区附近巷道 |的回采工作面 |
放 | | |向采空区上方打钻孔 | |
| | |抽放 | |
--------|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
围 | |围岩裂隙溶 |1、由巷道向裂隙带或 |有围岩瓦斯涌出或瓦 |
岩 | |洞 |溶洞打钻孔抽放 |斯喷出危险地区 |
瓦 | | |2、密闭巷道抽放 | |
斯 | | | | |
抽 | | | | |
放 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
四、抽放参数监控系统
1．瓦斯抽放监控系统
（1）用途
连续监测抽放系统中的瓦斯浓度、流量、正压、负压、泵房内泄漏瓦斯浓度，抽放泵和电机的轴温等参数。由微机完成测量显示、打印等功能。当任一参数超限时，可发出声光报警信号，并按给定的程序停止或启动。
（2）技术参数
①管道内瓦斯浓度：0—100％ＣＨ4 ；
②管道内气体的流量：0—150立方米／ｍｉｍ；
③正压：0—100ＫＰａ；
④负压：0—100ＫＰａ；
⑤泵房内泄漏瓦斯浓度：0—4％ＣＨ4 ；
⑥抽放泵和电机轴温：最多8点；
⑦测量精度：1．5％满量程；
⑧警报点误差：满量程不大于±0．5％
⑨轴温警报误差：不大于±2℃。
（3）使用条件
①供电电源：～220ｖ±10％％；
②工作环境：温度：15—25℃；
③相对温度：不大于85％；
2．瓦斯抽放泵站监测系统
（1）可测定瓦斯抽放量、瓦斯浓度、压力、温度等参数，可随时调阅泵站各种指标变化曲线、数值、工作状态，编制抽放瓦斯报表，具有显示、打印等功能，当任意一参数超限时可自动报警，并按给定的程序停止或启动抽放泵。
（2）抽放泵站监测系统监测参考指标（见下表）
------------------------------------------------------------------------------------------------------
监测指标名称 精 度 测试范围 | 监测指标名称
------------------------------------------------------------------------------|----------------------
抽放量 ±2％ 全范围 | 正压温度
（0—50％）±3％ | 负压温度
瓦斯浓度 （50—80％）±5％ 0—99％ | 泵水流量
（80—90％）±10％ | 泵水温度
------------------------------------------------------------------------------|----------------------
环境瓦斯浓度 ±1％ 0—5％ | 泵轴温度
------------------------------------------------------------------------------|----------------------
管道内正压 ±1％ 0—8．5ＭＰａ | 管道内负压
------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------
精 度 测试范围
--------------------------------------------------
±1％ 0—100℃
±1％ 0—100℃
±2％ 全范围
±1％ 0—100℃
--------------------------------------------------
±1％ 0—100℃
--------------------------------------------------
±1％ 0—0．1ＭＰａ
--------------------------------------------------
（3）使用条件
①供电电压：～380ｖ±5％
②温度：＜98％
③使用温度：—20～400℃
五、封孔材料与工艺
聚氨脂密封抽放瓦斯钻孔：
（1）聚氨脂系由异氰酸脂和聚醚并添加几种助剂反应而生成硬质泡沫体。
（2）封孔工艺
有卷缠药液与压注药液两工艺方法，前者封孔深度3—6ｍ，后者封孔深度随意。
操作简单，省力省事，气密性好，孔口抽放负压66．7ＫＰａ而不漏气。适宜密封任何形式的钻孔。
（3）封孔费用略高于水泥砂浆封孔法。
六、主要单位换算
1毫米汞柱（ｍｍＨＧ）＝133．322Ｐａ
1毫米水柱（ｍｍＨｓ2 Ｏ）＝9．80665
2
1千克每平方厘米（ｋｇｆ／ｃｍ ）--9．80665×104Ｐａ
1标准大气压（ａｔｍ）＝1．03125×105Ｐａ