江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发盐城市机动车排气污染防治管理办法的通知

盐政发〔2009〕65号


各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
　　现将《盐城市机动车排气污染防治管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十七日


　　　　　　　　　　　　　　　盐城市机动车排气污染防治管理办法

　　第一章总则

　　第一条为保护和改善本市大气环境，防治机动车排气污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省机动车排气污染防治条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其他可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
　　第三条本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管、曲轴箱及燃油系统等向大气蒸发和排放的各种污染物所造成的污染。
　　第四条凡在本市行政区域内生产、进口、销售、维修、使用机动车的单位和个人，车用燃油经营单位，机动车排气污染检测单位，以及实施机动车排气污染防治监督管理的单位，均应当遵守本办法。
　　第五条盐城市环境保护局（以下称市环保局）是本市机动车排气污染防治工作的行政主管部门。
　　市公安局负责将机动车排气污染检测结果纳入车辆初次检验、定期检验（年检）及机动车转籍、过户检验的内容。
　　市交通局负责对机动车维修单位排气污染控制装置维修等经营行为的监督管理。
　　市建设局负责城市公交、出租车辆的机动车排气污染的监督管理。
　　盐城质量技术监督局负责对机动车排气检测使用的仪器设备、计量器具的计量检定。
　　盐城商品出入境检验检疫局负责对进口机动车及车用发动机排气污染的监督管理。
　　第六条优先发展城市公共交通体系，改善交通环境，控制机动车排气污染总量，防治环境污染。

　　第二章排气污染控制

　　第七条对本市在用机动车实行环保分类标志管理。
　　机动车环保分类标志分为绿色、蓝色、黄色等标志。具体办法由市环保局制定，报市政府批准后实行。
　　第八条不得涂改、伪造、转让、出借机动车环保分类标志。不得使用超过期限的机动车环保分类标志。
　　第九条根据本市大气环境质量状况，对无环保分类标志、超期使用环保分类标志或者黄色标志的机动车采取限制区域、限制时间行驶的交通管制措施。具体办法由市环保局会同市公安局、交通局制定，报市政府批准后实施。
　　第十条机动车排气不得超过国家规定的排气污染标准和省人民政府规定的污染物排放控制要求（以下称排放标准）。
　　禁止生产、销售和进口超过规定排放标准的机动车。
　　第十一条机动车初次检验时排气污染超过规定排放标准的，市公安局不予核发牌证；定期检验（年检）时排气污染超过规定排放标准的，市公安局不予办理签章手续；转籍、过户机动车排气污染超过规定标准的，市公安局不予办理转籍、过户手续。
　　第十二条在用机动车不符合制造当时污染物排放标准的，不得上路行驶。
　　第十三条使用机动车的单位和个人应当定期对机动车进行维护、修理。在用机动车的发动机及排气污染控制装置应当保持正常的技术状态，排气污染符合排放标准。
　　机动车所有者和使用者不得擅自拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。
　　第十四条从事机动车排气污染防治维修的单位，应当具备相应的资质，遵守下列规定：
　　（一）按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范对机动车进行维修并自检，维修后的在用机动车排气污染符合排放标准。
　　（二）排气污染控制使用的检测仪器，经盐城质量技术监督局授权的计量技术机构计量检定合格，并在检定有效期内。
　　（三）从事机动车大修、发动机总成修理以及排气污染防治专项维修的，需配置符合规定的机动车排气检测设备，并建立维修档案。
　　第十五条禁止销售和使用不符合国家规定标准的车用燃油及清净剂。
　　第十六条鼓励、支持和推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁车用燃料。销售车用燃油的单位和个人，应当明示油品质量标准。
　　第十七条机关、事业单位购买公务用车应当采购排气污染低的车辆。
　　第十八条鼓励城市公交、出租和道路客运使用排气污染低的车辆，鼓励优先使用天然气等清洁能源。
　　第十九条自本办法施行之日起，盐城市区建成区范围内立即淘汰二冲程燃油助力车。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章排气污染检测

　　第二十条机动车排气污染的初次检测和定期检测（年检）实行社会化。
　　第二十一条根据国家相关规定和在用机动车的用途、载客载货数量、使用年限等情况，可采用简易工况法等检测方法检测机动车排气污染。
　　第二十二条机动车排气污染检测场站建设，必须符合城市总体规划，交通便利，尽量远离居民住宅区、学校等敏感区域，并充分利用现有检测资源。
　　第二十三条从事机动车排气污染初次检测和定期检测（年检）的单位，应当符合下列要求：
　　（一）检测单位具有法定检测资质，并获取省环保厅的委托；
　　（二）具有法定检测资质的技术人员；
　　（三）检测使用的仪器设备、计量器具应经过质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格，并在检定有效期内。检测设备应当接受市环保局组织的定期比对试验；
　　（四）建立机动车排气污染检测档案。按照有关法律、法规和技术规范的规定进行排气污染检测，如实出具排气污染检测数据报告。
　　第二十四条机动车排气污染初次检测和定期检测（年检）不合格的机动车，车辆所有人或者使用人应当自收到检测结果通知之日起30日内维修治理，并按规定进行排气污染复检。不维修、不复检或者复检不合格的，不得上路行驶。
　　第二十五条市环保局可以在机动车停放地，对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
　　市公安局会同市环保局，可以在盐城市区具备停车条件的路段设置检测点，对在城市道路上行驶的机动车排气污染状况进行监督抽测。监督抽测不得影响道路交通的畅通。
　　根据前两款规定进行的监督抽测，不得收取费用。
　　第二十六条各行政主管部门不得要求机动车车主到指定的场所维修排气污染控制装置，不得要求单位和个人使用指定品牌的机动车排气污染治理产品。
　　第二十七条市环保局应当加强对机动车排气污染定期检测单位的检测活动的监督管理，并对经其检测的机动车进行排气污染抽检。
　　第二十八条市环保局、交通局应当加强对车辆维修单位的监督管理，督促车辆维修单位依法做好对维修车辆排气污染的检测工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章监督管理

　　第二十九条市环保、公安、交通、质量技术监督等部门应当建立机动车排气污染防治信息共享平台，定期发布机动车排气污染检测信息，方便公众查询。
　　第三十条机动车排气污染检测单位应当建立检测数据库，及时向市环保局、公安局通报机动车排气污染检测的实时数据。
　　第三十一条城市公交、出租及客运单位应当建立机动车排气污染控制制度，减少机动车排气污染。
　　第三十二条机动车维修单位应当向车辆所有人或者使用人公开服务承诺，保证经其维修的机动车在保质期内排气污染达标。
　　第三十三条任何单位和个人有权向市环保局举报在用机动车排气污染。市环保局接到举报后应当及时依法处理，不得推诿。
　　第三十四条市环保局会同公安局、交通局建立机动车排气污染举报联合处理制度。对机动车排气污染超标的，可以向该机动车所有人或者使用人发出排气污染超标通知，督促其治理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章罚则

　　第三十五条违反本办法规定，经检测，机动车排气污染超过规定排放标准的，由市公安局根据道路交通管理法律、法规的规定予以处罚；由市环保局依法责令限期治理，限期治理通知书抄送市公安局。
　　第三十六条违反本办法规定，制造、销售和进口排气污染超过规定标准的机动车的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到规定排放标准的机动车，没收销毁。
　　第三十七条违反本办法规定，机动车维修单位不按照规定的技术标准进行维修作业，致使维修的机动车排气污染达不到规定的排放标准的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，拒不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。
　　第三十八条违反本办法规定，擅自拆除、闲置和更改在用机动车排气污染控制装置的，由市环保局责令限期改正，可以处每辆车五百元以上三千元以下的罚款。
　　第三十九条违反本办法规定，未经省环保厅委托从事机动车排气污染检测的，或者不按规定的检测方法和技术规范进行检测的，或者在检测中弄虚作假的，由市环保局责令停止违法行为，限期改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，提请省环保厅取消机动车排气污染检验的资格。
　　第四十条违反本办法规定，市环保局或者其他行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

广西省人民政府


广西省契税暂行条例施行细则（修正本）
广西省人民政府



第一条 本细则依中央政务院契税暂行条例第十五条之规定制定之。
第二条 本省契税一律由各县市人民政府财政科（局）征收（以下简称经征机关），其税务行政由省财厅主管。
第三条 契纸由省财政厅统一印制，加盖省府印信后，由各“县市经征机关具备工本费具领应用”，前项契纸工本费应向投税人照数收回，其每张应收若干，由省财政厅按实际需要统一规定之。
第四条 契纸分买契，典契，赠与、交换，分割五种，一律用三联式，第一联给业主收执，第二联交省财政厅查核，第三联由各经征机关备查。
第五条 凡土地房屋遇有典卖交换，赠与，转移时，应由出让或出典人购领空白契纸由受让人或受典人邀请卖主四邻作中证人，订立草契并须请（街）（乡）政府作证明人，此项证明人系义务性质，不得拒绝留难或索取任务费用，如有违法需索情事时，受害人得报请依法惩办。
前项草契纸由各县市经征机关依照省财政厅规定式样统一印制（不加印信）按成本发售并可委托（街）（乡）政府代为发售。
第六条 （街）（乡）政府证明时，如查明价格属实，并无其他疑问者，即于成立草契上加盖戳记，交新业主于规定期限内检同其他证件向经征机关申请纳税领契。
第七条 经证机关收以纳税人呈缴契纸及各项证明文件后，应即填给契件收据载明契纸及各项证明文件种类件数，并盖用机关印信及经手人名章，交纳税人收执，俟纳税手续完毕，即凭此据换领原件。
第八条 经征机关收到前条契纸证件，应于七日内分别审查，不得积压，如审查证件完备并无疑问者，应即填发契税核定通知书，通知纳税人来局，持交款书至指定金库缴纳税款，无金库地区，经证机关用三联自收书，自收汇总，填契税缴款书入库，申请人缴款后，取得缴款书收据联
或自收税款书收据后，向经下机关换购印契纸照草契文字填入规定正契空白栏内，或由经征机关将草契连同收据一并粘贴正契空白栏内，加盖骑缝印，交纳税人收执。
第九条 凡变名典当或其他方式支付产价取得土地房产所有权者，一律应照买契纳税换契，其以抵押借贷等方式支付契价，取得使用收益权者，应照典契纳税换契。
第十条 人民依法领买公产持有合法凭证者，仍应完纳契税。
第十一条 凡各机关因公购用之土地房屋，应一律依照契税暂行条例第八条之规定完纳契税。
第十二条 已税之土地建筑房屋后，补领房契者，应由补税人检同地契一并呈验，如系租地建筑房屋者，并应呈验原地主契租之租约或契租折，经查验属实，准予免税补契，只收契纸工本费。
第十三条 本细则实行后已税各种契纸遗失损坏时，得由业主提出原残余部分或其他合法之证明文件，申请免税补契，如无合法证明文件须具备下列手续，方准申请纳税补契：（一）产业四邻及乡镇政府之证明书或批示，（二）在广西日报或其他法定日报登载三天声明遗失之全份报纸
，（三）经征机关发交该产业所在地之乡镇政府公告三日无异议者。
前项规定，如已办理土地登记者，即凭登记证件收据及领状通知书等，按买卖税率课税，免于办理一切手续。
第十四条 各地区于解放前人民之间产权合法移转，所订立之契约，无论已未向国民党反动统治时期各地伪政府税过的契约或远年契约，人民政府并不否定其产权效力，经征机关不必要人民普遍呈验换契，以免民间纷扰疑虑，如为查缉未税白契，可用抽验方式，抽验时亦不征收税手续
费。
第十五条 战犯或已逃亡户主，在处理上应有区别，应由政府司法机关依照政府法令审理，尚未判决没收之房地产其产权契约由原主执管，未税契约可酌情责由代管人补税，判决没收后，房地产契约已失确认产权之效力，未免者不再补税。
第十六条 办理契税，应取验最后之上手契，如系未税者，得照补税时实际价格核算补征，但在不能缴验上手契能提出合法证明文件者，得免验，其系转典点亦同。前项上手契之补税由权利出让人负责，但经政机关得责成取得权利人执缴，并另发通知书，注明补税数目交由取得权利人
向出让人索还之。
第十七条 凡未税白契统限自本细则公布施行日起三个月内起验补税，准予免罚。
第十八条 契税案件，如发现产权纠纷时，应俟产权纠纷解决后再行办理。
第十九条 经征机关应会同当地有关机关组织房地产评价委员会，评定辖境内房地产标准价格，如投契税之契载产价较一般市价过低者，得按标准价格计税，并于草契上注明审定契价数目。
第二十条 纳税人如对经征机关所采标准价格有异议者，得于缴款限期内申述理由请求重评，经过重评决定后，不得再有异议。
第二十一条 在规定完纳契税期间因不可抗力之灾患致未能如期完纳者，得申明事由经查明属实后免予处罚。
第二十二条 凡逾期不税及匿报产价或假借名义意图逃税者，任何人均可检举告发，经查属实依契税暂行条例第十一、十二、十三各条规定予以处罚后按罚金百分之三十给举发人并予保守秘密。
第二十三条 本细则如有未尽事宜得随时呈准修改之。
第二十四条 本细则自呈准公布之日施行。

城市私有房屋管理条例

（一九八三年十二月十七日国务院发布）

第一章 总则
第一条 为了加强对城市私有房屋的管理，保护房屋所有人和使用人的合法权益，发挥私有房屋的使用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本条例。
第二条 本条例适用于直辖市、市、镇和未设镇制的县城、工矿区内的一切私有房屋。
前款私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房
第三条 国家依法保护公民城市私有房屋的所有权。任何单位或个人都不得侵占、毁坏城市私有房屋。
城市私有房屋所有人必须在国家规定的范围内行使所有权。不得利用房屋危害公共利益、损害他人合法权益。
第四条 城市私有房屋因国家建设需要征用拆迁时，建设单位应当给予房屋所有人合理的补偿，并按房屋所在地人民政府的规定对使用人予以妥善安置。
被征用拆迁房屋的所有人或使用人应当服从国家建设的需要，按期搬迁，不得借故拖延。
第五条 城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关）依照本条例管理。

第二章 所有权登记
第六条 城市私有房屋的所有人，须到房屋所在地房管机关办理所有权登记手续，经审查核实后，领取房屋所有权证；房屋所有权转移或房屋现状变更时，须到房屋所在地房管机关办理所有转移或房屋现状变更登记手续。
数人共有的城市私有房屋，房屋所有人应当领取共同共有或按份共有的房屋所有权证。
第七条 办理城市私有房屋所有权登记或转移、变更登记手续时，须按下列要求提交证件：
（一）新建、翻建和扩建的房屋，须提交房屋所在地规划管理部门批准的建设许可证和建筑图纸；
（二）购买的房屋，须是交原房屋所有权证、买卖合同和契证；
（三）受赠的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书和契证；
（四）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证、双方签订的协议书和契证；
（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件和契证；
（六）分家析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证、分家析产单和契证；
（七）获准拆除的房屋，须提交原房屋所有权证和批准拆除证件。
证件不全或房屋所有权不清楚的，暂缓登记，待条件成熟后办理。
第八条 严禁涂改、伪造城市私有房屋所有权证。
遗失城市私有房屋所有权证，应当及时向房屋所在地房管机关报告，申请补发。

第三章 买卖
第九条 买卖城市私有房屋，卖方须持房屋所有证和身份证明，买方须持购买房屋证明信和身份证明，到房屋所在地房管机关办理手续。
任何单位或个人都不得私买私卖城市私有房屋。严禁以城市私有房屋进行投机倒把活动。
第十条 房屋所有人出卖共有房屋，须提交共有人同意的证明书。在同等条件下，共有人有优先购买权。
第十一条 房屋所有人出卖租出房屋，须提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十二条 买卖城市私有房屋，双方应当本着按质论价的原则，参照房屋所在地人民政府规定的私房评价标准议定价格，经房屋所在地房管机关同意后才能成交。
第十三条 机关、团体、部队、企业事业单位不得购买或变相购买城市私有房屋。如因特殊需要必须购买，须经县以上人民政府批准。
第十四条 凡享受国家或企业事业单位补贴，廉价购买或建造的城市私有房屋，需要出卖时，只准卖给原补贴单位或房管机关。

第四章 租赁
第十五条 租赁城市私有房屋，须由出租人和承租人签订租凭合同，明确双方的权利和义务，并报房屋所在地房管机关备案。
第十六条 房屋租金，由租赁双方按照房屋所在地人民政府规定的私有房屋租金标准，协商议定；没有规定标准的，由租赁双方根据公平合理的原则，参照房屋所在地租金的实际水平协商议定，不得任意抬高。
出租人除收取租金外，不得收取押租或其他额外费用。承租人应当按照合同规定交租，不得拒交或拖欠。
第十七条 承租人需要与第三者互换住房时，应当事先重复出租人同意；出租人应当支持承租人的合理要求。换房后，原租赁合同即行终止，新承租人与出租人应当另选签订租赁合同。
第十八条 出租人、承生人共同使用的房屋及其设备，使用人应当本着互谅互让、照顾公共利益的原则，共同合理使用和维护。
第十九条 修缮出租房屋是出租人的责任。出租人对房屋及其设备，应当及时、认真地检查、修缮，保障住房安全。
房屋出租人对出租房屋确实无力修缮的，可以和承租人全修。承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。
第二十条 租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。如承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。
第二十一条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：
（一）承租人擅自将承租的房屋转租、转让或转借的；
（二）承租人利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的；
（三）承租人累计六个月不交租金的。
第二十二条 机关、团体、部队、企业事业单位不得租用或变相租用城市私有房屋。如因特殊需要必须租用，须经县以上人民政府批准。

第五章 代管
第二十三条 城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋时，可出具委托书委托代理人代为管理。代理人须按照代理权限行使代理并履行应尽的义务。
第二十四条 所有人下落不明又无合法代理人或所有权不清楚的城市私有房屋，由房屋所在地房管机关代管。
前款代管房屋因天灾或其他不可抗力遭受损失的，房管机关不负赔偿责任。
第二十五条 城市私有房屋所有人申请发还由房管机关代管的房屋，必须证件齐备、无所有权纠纷，经审查核实后，才能发还。

第六章 附则
第二十六条 各省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，结合本地区具体情况，制定实施细则。
第二十七条 本条例由城乡建设环境保护部负责解释。




1951年3月9日