浙江省交通运输厅


关于印发《浙江省公路建设项目设计文件审查管理办法（试行）》的通知

浙交〔2011〕290号


各市交通运输局（委）、义乌市交通局：
为切实贯彻交通运输部《关于印发加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见的通知》（交公路发〔2009〕458号）和《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》（交公路发〔2011〕504号）等有关文件精神，加强公路建设项目的勘察设计审查管理，提高设计文件的审查质量，结合我省实际情况，制定了《浙江省公路建设项目设计文件审查管理办法（试行）》，现随文发布。
请各有关部门和单位按照本通知要求，贯彻执行。


二○一一年十二月十六日



浙江省公路建设项目设计文件审查管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为加强公路建设项目的勘察设计审查管理，提高设计文件的审查质量，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《浙江省政府投资项目管理办法》等国家现行有关法律、法规及规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 设计文件审查是交通运输主管部门对交通建设项目控制和保证勘察设计质量监管的重要环节，是工程基本建设程序的重要组成部分。通过设计文件审查，保证设计符合前期批复或核准的工程规模、技术标准和投资控制等要求，不断提高勘察设计质量，严格执行国家有关法律法规，履行基本建设程序，有序推进工程建设。项目业主可通过咨询评估的方式对技术方案等进行论证优化，提高工程方案的技术先进性和经济合理性。
第三条 凡需省级交通运输主管部门出具行业意见或审批的公路建设项目的设计文件审查适用本办法，水运建设项目和由市、县级交通运输主管部门审查审批的公路建设项目可参照执行。
第四条 本办法所指的设计文件审查是省级交通运输主管部门根据有关法律、法规、规程、标准、规范等，对设计文件进行政策性和技术性的审查，包括初步设计文件（含技术设计文件）审查和施工图设计文件审查。
第五条 省级交通运输主管部门负责高速公路项目的设计文件审查，省级交通运输主管部门委托省级公路主管部门负责其他公路项目的设计文件审查。
第二章 审查程序
第六条 设计文件审查实行“双审制”，即委托代审和会议审查。
委托代审指省级交通运输主管部门委托有相应资质的专业机构对设计文件进行全面审查，出具审查报告。
会议审查指省级交通运输主管部门或项目业主（或建设单位）召集有关单位、部门和特邀专家召开会议，结合审查报告进行重点审查，形成会议审查意见。
第七条 初步设计文件审查主要程序如下：
（一）项目业主（或建设单位）应根据工程基本建设程序和合同规定，对编制的初步设计文件进行检查，并将具备审查前置条件的初步设计文件及相关资料，报省级交通运输主管部门。
（二）省级交通运输主管部门收到项目业主（或建设单位）或设区市交通运输主管部门的审查请示文件后，委托代审机构进行审查。
（三）省级交通运输主管部门收到代审机构提交的审查报告后，组织会议审查。
（四）设计单位结合审查报告和会议审查意见修改、补充完善初步设计，编制补充初步设计文件，经代审机构核查后，由省级交通运输主管部门审批，或由省级交通运输主管部门出具行业意见报有关部门审批。
第八条 对交通运输部审批的项目，省级交通运输主管部门先组织预审查，预审查程序依据第七条第（一）、（二）、（三）款的规定执行。在预审查后，设计单位结合预审查意见修改、补充完善初步设计文件后，报省级交通运输主管部门，由省级交通运输主管部门报交通运输部审批。
第九条 技术设计文件审查的主要程序可参照第七条的规定。
第十条 施工图设计文件审查主要程序如下：
（一）项目业主（或建设单位）应根据工程基本建设程序和合同要求，对编制的施工图设计文件进行检查，并将具备审查前置条件的施工图设计文件及相关资料，报省级交通运输主管部门。
（二）省级交通运输主管部门委托代审机构进行审查。
（三）设计单位对代审机构提交的审查报告进行答复，提交书面答复意见，经省级交通运输主管部门同意后，由项目业主（或建设单位）组织会议审查。
（四）设计单位结合审查报告和会议审查意见修改、补充完善施工图设计文件，经代审机构核查并出具核查报告后，由项目业主（或建设单位）或设区市交通运输主管部门提出审批请示，报省级交通运输主管部门批准。
第十一条 对特别简单的项目，经省级交通运输主管部门同意后，可只进行委托代审，不安排会议审查。
第三章 审查内容
第十二条 初步设计文件审查应具备以下前置条件。
（一）项目工程可行性研究报告已批复或核准；
（二）依法须进行招标的项目，经过合法的勘察设计招投标程序；
（三）外业勘察已通过验收；
（四）初步设计文件已编制完成，审查需要的相关资料已完备；
（五）交通运输部规定的其他条件。
第十三条 施工图设计文件审查应具备以下前置条件。
（一）项目初步设计（含技术设计）已批复；
（二）依法须进行招标的项目，经过合法的勘察设计招投标程序；
（三）外业勘察已通过验收；
（四）施工图设计文件已编制完成，审查需要的相关资料已完备；
（五）交通运输部规定的其他条件。
第十四条 设计文件审查主要分政策性审查和技术性审查。
（一）政策性审查是指依据国家、交通运输部和本省有关法律、法规、规章和规范性文件等对设计文件中有关政策性内容进行的审查；
（二）技术性审查是指依据有关专业设计规范、规程等技术标准对设计文件中有关技术性内容进行的审查。
第十五条 省级交通运输主管部门在代审机构对补充初步设计文件核查的基础上，进行审核。审核不通过的，应将有关原因告知项目业主(或建设单位)，由项目业主（或建设单位）组织修改完善后，重新上报。
第十六条 审批部门对施工图设计文件和核查意见进行审核后，进行审批。审核不通过的，应将有关原因告知项目业主(或建设单位)，由项目业主（或建设单位）组织修改完善后，重新办理报批。
第十七条 施工图设计文件未经审查批复或未经批准的项目，其施工图不准使用。
第四章 审查要求
第十八条 省级交通运输主管部门对代审机构的资格进行认定，并公布代审机构名单。对代审机构实行年度考核和动态管理制度，对不符合要求的代审机构和人员将取消其审查资格。
对需交通运输部审批的工程项目，代审机构的资格按交通运输部有关规定执行。
第十九条 省级交通运输主管部门根据项目情况，委托相应的代审机构。
第二十条 代审机构在接受委托后，应严格遵循国家法律法规和科学、合理的原则，对送审资料进行政策性和技术性审查，并出具书面审查报告。
第二十一条 代审机构要严格执行回避制度，不得审查本机构或与本机构有直接利益关系的单位参与完成的设计文件。
第二十二条 代审机构应安排每个专业至少有1名具有10年以上设计或咨询经验并具有高级职称的本机构内人员负责主审，参与审查的人员亦应具有相应的工作经验且职称为中级以上，所有审查人员应承担相应的责任。
第二十三条 审查报告必须满足设计审查要点的要求，主审人员均应签署姓名。对技术复杂的大型工程、特殊构造物以及需结构验算计算等的工程，应另行对设计计算书进行核查，应提供结构验算计算书、计算软件名和结果比较。
第二十四条 核查报告应针对设计文件结合审查报告和会议审查意见的反馈情况进行核查，对与送审文件有变化的设计内容应重点审查，并提出核查意见。
第二十五条 文件审查时限（不含补充资料时间）：高速公路项目，一般为30～40个工作日；特大桥梁等特别复杂项目，一般为45个工作日；其他项目，一般为25～30个工作日。
第二十六条 省级交通运输主管部门将结合审查项目的建设，对代审机构的审查工作进行跟踪评估，根据评估情况对代审机构进行动态管理。
第二十七条 省级交通运输主管部门应根据项目情况，邀请相关的单位、部门、相关专业领域的专家进行会议审查。
第二十八条 会议审查应充分听取各方面的不同意见，并集中形成会议审查专家组意见。专家组对会议审查专家组意见负责。
第五章 附则
第二十九条 根据交通运输部《关于印发加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见的通知》（交公路发〔2009〕458号）第四部分第（三）条的要求，对代审机构进行动态管理。
第三十条 本办法由浙江省交通运输厅负责解释。
第三十一条 本办法自2012年2月1日起实施，此前由浙江省交通运输厅发布的规范性文件，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。


辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于修改<大连市引进人才若干规定>的决定

大连市人民政府令

第113号


　　《大连市人民政府关于修改<大连市引进人才若干规定>的决定》业经2010年12月13日市政府第37次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。

市长 李万才

二○一一年四月二十九日



大连市人民政府关于修改《大连市引进人才若干规定》的决定


　　市政府决定对《大连市引进人才若干规定》（市政府令第59号）作如下修改：

　　一、第四条修改为：“引进人才的住房，由用人单位按照我市及本单位住房制度改革有关政策规定，优先通过货币补贴方式解决，有条件的可适当增加补贴。市政府将通过推进公共租赁住房建设等渠道，为引进人才解决住房问题创造条件。其中，用人单位从大连市以外引进下列在职的国内外高层次人才，可享受市政府发放的一次性安家补贴：

　　“（一）中国科学院院士、中国工程院院士补贴100万元；

　　“（二）国家‘千人计划’人选，长江学者特聘教授，中国科学院‘百人计划’人选，国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室学术技术带头人，在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家，在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者，补贴30万元；

　　“（三）国家有突出贡献的中青年专家，国家杰出青年基金获得者，‘新世纪百千万人才工程’国家级人选，国家级科学技术奖前两名完成者，在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授职务的专家学者，国家级教学名师，培养出世界冠军的国家级教练员，在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经验管理人才等，补贴20万元。

　　“享受安家补贴费的高层次人才，必须与用人单位签订不低于5年的聘用合同，服务期限未满5年的需按比例返还安家补贴费。”

　　第十二条修改为：“取消引进人才的落户限制。距法定退休年龄超过15年的非大连户籍普通高校专科以上毕业生、具有中级以上职称的专业技术人才和取得高级工以上职业资格的高技能人才，与本市行政区域内各类单位签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，均可在用人单位所在地落户。具体实施办法由市公安局会同有关部门另行制定。”

　　第十四条第一款作为第二款，增加一款作为第一款：“市人民政府根据引进人才工作的需要制发文件，调整对引进人才的补贴、津贴和其他优惠待遇。”

　　本决定自2011年6月1日起施行。《大连市引进人才若干规定》根据本决定做相应修改后，重新公布。