昆明市城市房屋租赁管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市城市房屋租赁管理办法
（昆明市人民政府令第39号 2002年11月11日）
2002年10月11日昆明市人民政府第24次常务会议审议通过，2002年11月11日昆明市人民政府令第39号公布。
第一条 为加强城市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《昆明市城市房地产交易管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物，包括住宅、工商业用房、办公用房及其他用房。
房屋租赁，是指房屋所有权人或授权经营管理人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，承租人向出租人支付租金的行为。
房屋转租，是指房屋承租人将承租房屋的部分或全部再出租的行为。
第三条 凡在本市城市规划区范围内从事房屋租赁活动的单位、个人，应当遵守本办法。
房管部门直管公房、廉租住房出租，国家机关、企业、事业单位职工租住本单位住房，不适用本办法。
第四条 有下列情形之一的，视为房屋租赁：
（一）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得收益而又不承担经营风险的变相租赁行为；
（二）规划管理部门批准建盖的临时建筑用于出租的；
（三）将房屋内的场地出租给他人从事生产、经营、业务活动的；
（四）以借用名义将房屋提供给他人作为从事生产、经营、居住用房并获取收益的。
第五条 房屋租赁实行《房屋租赁证》制度、租赁合同登记备案制度和年检制度。
第六条 昆明市房产管理部门是我市城市规划区内房屋租赁管理的行政主管部门，具体负责五华、盘龙、官渡、西山四区范围内的房屋租赁管理工作。各县（市）、东川区房产行政主管部门负责本行政区域内房屋租赁管理工作。
工商、公安、税务、价格、国土资源等行政管理部门，按照各自职责，协同实施本办法。
第七条 房屋租赁涉及划拨土地使用权租赁的，应按有关规定办理土地有偿使用手续。
第八条 出租房屋时，出租人应按规定先向房产管理部门申请办理《房屋租赁证》，再到房屋所在地公安部门申请办理《出租房屋治安许可证》后，方可出租。
第九条 出租人申请办理《房屋租赁证》时，应当向市房产管理部门提交下列文件：
（一）房屋出租申请书；
（二）《房屋所有权证》或证明房屋所有权的有效证件；
（三）出租人的合法有效身份证件。
出租已设定抵押的房屋，还须提交抵押权人同意出租的证明；出租共有房屋的，还须提交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋的，还须提交委托人授权出租的证明。
第十条 出租人申请办理《出租房屋治安许可证》时，应当向房屋所在地公安部门提交下列文件：
（一）《出租房屋申请表》；
（二）《房屋租赁证》；
（三）出租人的合法有效身份证件。
第十一条 市房产管理部门自接到房屋出租申请之日起10个工作日内作出答复。同意发证的，应当核发《房屋租赁证》；不同意发证的，应当依法说明理由。
第十二条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）未依法取得《房屋所有权证》或不能证明其产权来源合法有效的；
（二）权属有争议或产权受到限制的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）属于违章建筑的；
（五）不符合安全标准的；
（六）房地产权已设定抵押而未经抵押权人同意的；
（七）法律、法规禁止出租的。
第十三条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证，不得伪造、涂改、转借。《房屋租赁证》遗失或损毁的，房屋出租人应当向原发证机关申请补发。
《房屋租赁证》实行年检制度，具体年检办法由市房产管理部门制定并组织实施。
第十四条 房屋租赁合同实行登记备案制度。
租赁双方当事人应自签订、变更、终止租赁合同之日起30日内到市房产管理部门办理登记备案手续，并提交下列材料：
（一）《房屋租赁证》；
（二）房屋租赁合同；
（三）承租人的有效身份证件。
第十五条 有下列情形之一的，不予办理租赁合同登记备案：
（一）擅自改变房屋用途而未经有关部门批准的；
（二）租赁合同超过20年的；
（三）租赁合同内容违反有关法律规定的。
第十六条 市房产管理部门自接到登记备案申请之日起3个工作日内，对符合本办法规定的予以登记备案，房屋出租人按规定交纳房屋租赁手续费；对不符合本办法规定的，应对申请人作出答复。
第十七条 出租人自办理合同登记备案手续之日起30日内，应携带《房屋租赁证》及房屋租赁合同等有关资料到税务机关依法办理税务登记手续。出租人收取租金应使用专用发票，并依法缴纳税款。
第十八条 房屋租赁当事人应依法签定书面合同。租赁合同应当具备下列条款：
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）房屋产权来源、座落、面积、结构、装修及设施状况；
（三）租赁用途及租赁期限；
（四）房屋交付日期及返还时状态；
（五）租金数额及支付方式；
（六）房屋使用要求和维修责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同的条件；
（九）违约责任；
（十）合同争议的解决方式；
（十一）当事人约定的其他条款。
第十九条 房屋租赁合同发生纠纷时，当事人可自行协商解决，也可按约定向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十条 出租人有下列行为之一的，承租人有权解除租赁合同，造成损失的，由出租人承担赔偿责任：
（一）出租人未按合同约定向承租人提供房屋的；
（二）出租人未按合同约定及时履行维修义务的；
（三）出租人未经承租人同意收取合同约定以外费用的；
（四）其他严重损害承租人权益的。
第二十一条 承租人有下列情形之一，出租人有权终止合同，收回房屋，造成损失的，由承租人承担赔偿责任：
（一）将承租的房屋擅自转租给他人的；
（二）擅自改变租赁用途或房屋结构的；
（三）拖欠租金超过约定期限的；
（四）严重损害公共利益和他人权益的。
第二十二条 承租人必须按合同约定按期交纳租金，违约的，应当支付违约金。
第二十三条 承租人应当按合同约定合理使用房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建及改变房屋用途。确需变动的，必须征得出租人同意。须按规定报有关部门批准的，应报请批准。
第二十四条 承租人必须严格遵守国家有关法律、法规，不得利用承租房屋进行制假贩假、卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、窝赃、销赃及其他危害社会的违法犯罪活动。
第二十五条 出租人发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，应当制止或及时报告公安机关，不得知情不报和包庇、纵容、窝藏违法犯罪分子。
第二十六条 有下列情形之一的房屋不得转租：
（一）未经出租人书面同意的；
（二）承租人拖欠租金的；
（三）承租人在承租房屋内擅自搭建的；
（四）不定期租赁的房屋。
第二十七条 房屋转租当事人应依法签定转租合同，并按本办法第十四条规定办理合同登记备案手续。转租合同的终止日期不得超过原租赁合同的终止日期，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第二十八条 转租合同经登记备案后，转租人享有并承担转租合同约定的出租人的权利和义务，同时履行原租赁合同规定的承租人的权利和义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第二十九条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应变更、解除或者终止。
第三十条 出租人违反本办法第十二条规定将不得出租的房屋出租或者承租人违反本办法第二十六条规定将不得转租的房屋转租的，由市房产管理部门责令其限期改正，并处以违法所得二倍以下的罚款，但最高数额不得超过三万元。
第三十一条 违反本办法第八条，未办理《房屋租赁证》擅自出租房屋的，由市房产管理部门责令限期补办；逾期不办的，责令停止租赁行为，没收其违法所得，并处违法所得两倍以下的罚款。
未办理《出租房屋治安许可证》擅自出租房屋的，由公安机关责令限期补办，并可处以警告或两百元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十三条，伪造、涂改、转借《房屋租赁证》或逾期不参加《房屋租赁证》年检的，由市房产管理部门收缴其证书，有违法所得的，没收其违法所得；情节严重的，处以一千元以上二万元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十四条、第二十七条，未按期办理房屋租赁合同或转租合同登记备案的，由市房产管理部门责令限期补办，逾期不补办的，处以二千元以上五千元以下的罚款，或者吊销其《房屋租赁证》。
第三十四条 违反本办法第十七条规定的，由税务机关依法进行处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条 承租人违反本办法第二十四条规定，利用出租房屋进行违法犯罪活动的，由公安机关依法处理。
第三十六条 出租人违反本办法第二十五条规定，发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动不予制止又不向公安机关报告的，公安机关可吊销其《出租房屋治安许可证》，并处以房屋月租金十倍以下罚款，但最高数额不得超过三万元。
第三十七条 房产管理部门工作人员在房屋租赁管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。给当事人造成经济损失的，依法赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对房产管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，由做出具体行政行为的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十九条 本办法自二○○二年十二月二十日起施行。原昆明市人民政府发布的昆政发（1992）189号《昆明市城镇房屋租赁管理办法》同时废止。
市政府办公室关于印发十堰市创建信用社区工作实施办法的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市政府办公室关于印发十堰市创建信用社区工作实施办法的通知
十政办发[2005]46号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
《十堰市创建信用社区工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月二十一日
十堰市创建信用社区工作实施办法
为进一步改善十堰金融环境，倡导诚实守信的良好风尚，争创A级金融信用市，推行"正向激励"机制，促进我市经济持续、健康发展，特制定本实施办法。
一、工作目的
通过开展创建信用社区工作，强化城市社区居民的诚信意识，营造和谐社会氛围，推动我市信用环境建设，早日实现十堰A级金融信用市创建目标，解决社区居民、个体工商户、下岗失业人员、贫困学生等小额信用贷款难问题，促进经济发展和社会和谐进步。
二、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2005年上半年）。组织召开全市创建信用社区动员大会，利用新闻媒体组织开展信用社区建设宣传和信用知识普及活动。各县市区政府、各街道办事处和社区要采取多种方式进行宣传，组织居民学习信用社区建设知识，了解信用社区建设目的、方法和步骤，讨论并提出创建意见和建议，形成人人关心支持信用社区建设的氛围。金融、工商、民政、财政和劳动保障等部门，按照职能分工，指导社区居民创建工作。今年6月为全市创建"信用社区"宣传月。
（二）试点阶段（2005年下半年）。2005年7月，在十堰城区和县市各确定一到两个社区进行试点。民政部门、街办、社区和社区内各金融机构负责人组成工作小组，组织制定、落实创建信用社区方案，并做好宣传、初评和上报工作。
（三）全面推广阶段（从2006年始）。在总结试点经验，完善创建办法的基础上，用两到三年时间在全市范围内，全面推广创建信用社区工作。促进社区文化、精神文明、环境卫生、社会治安综合治理等工作全面发展。
三、信用社区的评定办法
（一）评定程序。（1）由各县市区信用环境办公室、街道办事处、金融机构联合对社区的信用状况进行初评；（2）市信用环境专项治理领导小组办公室组织市级金融机构对初评情况进行复评，符合条件的，由市信用环境专项治理领导小组办公室报市政府认定授牌。
（二）评定条件。1、领导重视，组织机构落实，工作计划明确。各县城关镇、市区街道办事处要督促指导社区依法健全社区自治组织，成立创建信用社区管理委员会，每年组织一到两次大型宣传活动；2、社区信用户创建要达到一定比例，信用户的授信额和贷款额有较大幅度的提高；3、社区内不良贷款、逃废债等情况清楚，并登记造册，有化解办法，不良贷款额有一定幅度的下降（具体评定办法另定）。
四、信用户的评定程序
（一）评定对象：社区内已贷款或有贷款意愿的居民、个体工商户等；
（二）评定机构：为社区提供服务的各金融机构负责人；
（三）评定与公布：各金融机构对符合条件的对象进行评定，报评定领导小组审定后公布；
（四）授信：申请人签署创建信用社区承诺书，金融机构向符合条件的评定对象颁证、授信。
金融机构将评定对象的个人资信情况纳入个人信用信息基础数据库，实行全国联网。
五、信用户的评定条件
（一）信用个体工商户
1、申请人信誉良好，无拖欠银行到期贷款和各项税费，遵纪守法、无不良信用记录；
2、申请人有一定的家庭财产（包括不动产）；
3、申请人有固定生产经营场所，且自有资金达到50％以上；
4、申请人生产经营状况良好；
5、申请人没有造假、掺假、售假记录，无涉黄、涉赌恶习等；
（二）信用居民的评选条件
1、申请人信誉良好，不拖欠银行到期贷款和各项税费，遵纪守法、无不良信用记录；
2、申请人有一定的家庭财产（包括不动产）；
3、申请人有固定的职业和收入；
六、工作要求
1、加强组织领导。信用社区是我市争创"A级金融信用市"的重要工作内容，各街道办事处、工商、财政、民政、劳动保障、金融机构等部门要高度重视，精心组织，各负其责，结合实际，突出创建重点，抓好工作落实。
2、注重协调配合。创建信用社区工作内容多、任务重、涉及面广，各部门要相互支持、紧密配合，加强沟通与协调，形成创建合力。同时，做好舆论宣传工作，形成强大声势，充分调动各方面的积极性、主动性。
3、充分利用数据库信息，认真组织评定。评定领导小组及各金融机构要充分利用个人信用信息数据库的信息，严格按照《十堰市创建"信用社区"工作实施办法》的标准，公平、公正、公开地进行评定，确保评定工作顺利开展。
对参评工商户划分为A级、B级、C级、D级四个等级，结合不同地区实际，给予不同的授信额度。对参评居民划分为A级、B级、C级、D级四个等级，根据不同地区实际给予不同的授信额度。
申请助学贷款必须是社区内在读的全日制本专科生、研究生和第二学位学生，遵纪守法，诚实守信，品德优良，学习刻苦，成绩较好，能够正常完成学业且经济确实困难的家庭。