广东省深圳市政府


深圳经济特区农副产品拍卖规定

深圳市人民政府令（第１８号）


　　《深圳经济特区农副产品拍卖规定》已经一九九三年十一月二十日市人民政府第六十七次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　厉有为
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年一月二十五日



第一章 总 则
第一条 为发展社会主义市场经济，加强对农副产品拍卖市场的管理，维护当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）农副产品拍卖的实际情况，制定本规定。
第二条 在特区内拍卖农副产品，适用本规定。
第三条 农副产品拍卖，应坚持公开、公平、公正的原则。

第二章 拍卖品种、质量、计量和价格
第四条 拍卖农副产品，应当依照《深圳经济特区财产拍卖条例》的规定设立拍卖机构。
第五条 拍卖机构应当提供农副产品拍卖场所。
拍卖农副产品，除法定节假日外，应当每天举行，具体的拍卖时间和场次由拍卖机构确定。
第六条 依本规定拍卖的农副产品包括即时交割的现货和交割期在30日以内的农副产品买卖合同（以下简称农副产品买卖合同）。
农副产品买卖合同为标准合同，由拍卖机构拟订，并经深圳市工商行政管理机关核准后由拍卖机构印制。
可以拍卖的农副产品品种由市政府贸易主管部门（以下简称主管部门）确定并公布。
第七条 拍卖的农副产品的质量等级，按国家规定的标准执行。
腐凹变质或含有毒、有害物质，或被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的农副产品，一律不准拍卖。
第八条 拍卖的农副产品实行计量规范化或计量标准化，交易单位以每500克计算或以件计算。
第九条 竞买人最高应价为成交价格，拍卖计价货币为人民币。
第十条 农副产品买卖合同拍卖成交后，拍卖机构应当在合同上背书并加盖公章。
农副产品买卖合同拍卖成交后，当事人应按合同的规定履行各自的义务，违反者，依法承担违约责任。

第三章 委托人、竞买人
第十一条 凡委托拍卖机构拍卖农副产品的单位和个人称委托人，凡参与拍卖竞价购买农副产品的单位或个人称竞买人。
第十二条 竞买人为单位的，应持营业执照或有效的证明文件向拍买机构申领《竞买证》。竞买人为个人的，应持本人有效的身份证明，向拍卖机构申领《竞买证》。
第十三条 委托人和竞买人必须遵守如下规则：
（一）竞买人凭《竞买证》参与竞买；
（二）拍卖的农副产品必须符合拍卖机构规定的规范品种、规格、包装、计量，按指定位置顺序存放，并在指定地点交割；
（三）拍卖成交当场次结清货款。
第十四条 委托人和竞买人参加拍卖，应当遵守拍卖机构的管理规定和拍卖守则。
第十五条 竞买人参加竞买农副产品，应当按主管部门的规定向拍卖机构交纳保证金。
第十六条 每场次拍卖结束后，竞买人不参加以后场次拍卖的，拍卖机构应一次性退回竞买人所交纳的保证金，并同时收回《竞买证》。竞买人参加以后场次拍卖的，保证金不予退回。

第四章 拍卖方式和程序
第十七条 拍卖机构应当公布当日拍卖的农副产品的品种、规格、价格、质量、数量。
第十八条 农副产品拍卖由拍卖机构指派拍卖员主持。拍卖员应经过相应的专业培训，并持有主管部门发给的拍卖员资格证书。
第十九条 拍卖员职责如下：
（一）主持开市、收市；
（二）安排各场次农副产品拍卖顺序，并主持拍卖；
（三）确认成交，开具交易清单；
（四）维持拍卖场所秩序。
第二十条 拍卖开始，拍卖员可以以委托人报价或前一交易日该种农副产品拍卖的平均成交价作为开叫价。
第二十一条 拍卖竞价应按拍卖机构规定的价位规则进行。
第二十二条 拍卖的主要程序：
（一）委托人向拍卖机构申报委托拍卖的农副产品的品名、数量、规格、质量等级、价格；
（二）竞买人在拍卖员主持下公平竞价；
（三）交易成交，竞得人在交易清单上签字；
（四）委托人和竞得人通过拍卖机构进行交割、结算；
（五）拍卖机构按规定收取佣金及代收税金等。
第二十三条 每笔拍卖成交后，委托人应向拍卖机构支付佣金。
佣金的收取标准由市政府物价部门核定。
拍卖机构因拍卖活动向委托人提供了装卸、包装、储藏、加工、清洁等必要服务的，可按有关规定收取相应的费用。

第五章 交割结算
第二十四条 本规定所称交割是指每交易场次的实物交收及货款支付。
拍卖成交后委托人和竞得人应通过拍卖机构统一结算货款。
即时交割的现货，委托人和竞得人应于拍卖机构指定的地点进行实物交收。农副产品买卖合同拍卖成交后的实物交收，按合同的约定履行。
第二十五条 竞得人拒不支付货款的，委托人可要求拍卖机构中止办理交割手续，拍卖机构应收回竞得人的《竞买证》，取消其竞买资格。
第二十六条 拍卖成交后，交易发票须加盖拍卖机构财务专用章。

第六章 法律责任
第二十七条 拍卖成交后委托人交付的农副产品与提交的样品规格、标准不一致的，由拍卖机构责成委托人退回货款，委托人依法承担违约责任，并承担由此产生的一切费用。
第二十八条 竞得人于拍卖成交后反悔的，必须承担由此产生的一切费用和另行拍卖的差价损失。
第二十九条 拍卖机构违反本规定，造成有关当事人损失的，应负赔偿责任。
拍卖员在主持农副产品拍卖中违反本规定，造成有关当事人损失的，由拍卖机构和拍卖员承担连带赔偿责任。

第七章 附 则
第三十条 市政府主管部门可依据本规定制定有关实施办法。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。



1994年1月25日
　　摘要：本文是对第三人侵害债权【1】制度第三人为何要承担责任的理论探讨。债权是一种相对权，不具对抗第三人的效力，应指债权人只能要求债务人履行特定的义务，不能要求第三人履行债务人的义务，而第三人侵害债权的实现，仍需要承担相应的法律责任。

　　关键字：第三人 侵害债权　理论基础


　　一、由一则案例引发的思考

　　某明星A与甲演出公司签订合同，约定某日在该公司演出。后作为甲公司竞争对手的乙公司知道该事实，故意制造事故，致使该明星受伤住院，无法参加同甲公司约定的演出，甲公司由此造成重大损失。甲公司得知乙公司故意所为的行为后，能否以乙公司侵害自己的债权为由向人民法院起诉，请求损害赔偿？

　　在此案件中，明星A与甲公司是合同当事人，甲公司对A享有合同债权，第三人乙公司造成债务人A无法履行其债务，甲公司想让乙公司承担侵害其债权的责任，就必须先证明第三人侵害债权需要承担责任，成立该责任的构成要件如何，然后才有该责任要如何承担的问题。

　　二、第三人侵害债权的理论基础

　　1、债权的不可侵性

　　在第三人故意侵害债权的情况下，仅仅依靠违约责任并不能保障债权人得到充分的救济，第三人得到应有的惩戒。如果第三人明知债权存在仍故意侵害他人债权，而债权人只能要求债务人承担违约责任，在债务人无力承担违约责任或者具有抗辩事由的情况下，债权人的利益将无法得到保障。故依靠违约责任不足以充分救济债权人的权利，在特定情况下，应以侵权责任来保护。

　　其实自古以来就有法谚“权利具不可侵性，必须被所有人尊重”。债权为民事权利的一种，属于人权的范畴，应当也具有不可侵性。我国台湾学者史尚宽认为：“债权虽为相对权，而相对权并非不容有不可侵性。既为权利，则一般人应负不为侵害之消极义务，故如有第三人不法加以侵害，则不可不使其负侵权行为之责也。”【2】我国台湾学者郑玉波认为：“既曰权利，即有不可侵性，债权何独不然，故侵害债权当然成立侵权行为。”【3】我国著名学者杨立新教授认为，债权作为民事权利，这种不可侵性是法律赋予的，而不是人们臆造的。债权的不可侵性，既不是指债的对内效力，也不是指债的对外效力，而是指债权对抗债的当事人以外的其他第三人的效力。【4】债权的不可侵性是第三人侵害债权责任的最本质来源，只有证明债权是不可侵害的，第三人侵害债权才需要负相应的赔偿责任。

　　2、债权为可期待利益，期待利益可受侵害

　　债是法律上可期待的利益，必然会给债权人带来某种积极的利益，反映着债权人的利益要求。侵害权利系指妨碍权利所保护利益的享有的一切行为，不仅妨碍现在所享有的利益属于侵权，而且妨碍将来享有的利益亦属于侵权。 债权人因债权享有可期待的利益，但实质为财产价值，此财产价值为债权人的一般财产成分，“其表现在合同当事人之间的流通，并成为双方当事人一般财产中的资产或负债，减少了债权人的一般财产中的资产，增加了其中的负债，从而损害了债权人的一般资产负债的应然状态。”【5】第三人侵害债权，会使债权人的一般财产减少，即会造成可得利益的丧失。故债权虽为期待利益，但第三人侵害该利益，造成债权人的损失，债权人可以向第三人要求损害赔偿。

　　3、债权为相对权，相对权可成侵害对象

　　传统民法理论认为，债权不能作为侵权行为的客体。因为债权是相对权，其只能是特定的债权人要求特定的债务人为或不为一定的行为。债务人以外的第三人侵害债权，致使债务人无法履约，债权人只能请求债务人承担违约责任，而不得请求第三人承担责任。实际上债权具有相对性，但这仅仅是指债权的对内效力而言的，即债权人只能要求债务人履行特定的义务，不能要求第三人履行债务人的义务，而债权的对外效力则预示着任何第三人都不能妨碍债权的实现，否则需要承担相应的法律责任。【6】

　　4、债权不具有公示性对第三人主观恶意的限制

　　债权仅在债权人和债务人之间存在，没有物权所具有的社会公示性，第三人也无法得知，如果让第三人承担侵权责任，对第三人来说是不公平的，第三人将会谨于与他人进行经济交往，势必也会影响社会交易活动和竞争秩序。但如果第三人明知债权的存在仍去侵害，而其却不需要承担责任，则明显不能体现法律的正义。故针对债权没有社会公示性，第三人无法从外在表征上得知债权的存在，为充分保障第三人行动之自由，在第三人行动之自由和债权人之债权保护之间取得平衡，在构成要件方面加以限制，当第三人主观上恶意时，则需承担相应的责任。

　　 注释：

　　【1】侵害债权有两种情形：一是债务人的侵害，即债务人不履行到期债务致使债权人的债权受到损害；二是第三人的侵害，即债之关系以外的第三人实施非法行为致使债权人的债权受到损害。前者是债务人不履行债务的情形，后者是第三人侵害债权的情形。本文所讨论的第三人侵害债权制度是指后一种情况。

　　【2】史尚宽：《债法总论》，中国政法大学出版社2000版，第1—2页。

　　【3】郑玉波：《民法债编总论》，中国政法大学出版社2004修订二版，第152页。

　　【4】杨立新主编：《侵权责任法》，复旦大学出版社2010年4月第一版，第330页。

　　【5】孙森焱：《论对于债权之侵权行为》，载于台湾《法令月刊》，1986年版第5期，第8页。

　　【6】参见王文钦著：《论第三人侵害债权的侵权责任》，载于梁慧星主编：《民商法论丛》（第6卷），法律出版社，1997年版，第763页。


　　（作者单位：江西省黎川县人民法院）