黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第２号）


　　《黑龙江省要害单位、要害部位安全保卫规定》经省人民政府同意，现予发布，自１９９７年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1９９７年１月３日


　　　　　　　　　黑龙江省要害单位要害部位安全保卫规定



　　第一条　为维护机关、团体、企业事业单位工作、生产、教学、科研秩序，加强要害单位、要害部位安全保卫工作，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　规定所称要害单位、要害部位，是指对国计民生和某一地区、某一系统的安全起决定性作用和有重要影响的单位、部位。


　　第三条　要害单位的范围是：
　　（一）首脑机关；
　　（二）国防尖端企业事业单位；
　　（三）国家级、省级的重点建设工程；
　　（四）重要科研单位；
　　（五）重要广播电视、邮电单位；
　　（六）重要动力单位；
　　（七）重要金融单位；
　　（八）重要物资储备单位；
　　（九）其它应当列为要害单位的。


　　第四条　要害部位的范围是：
　　（一）国家秘密部位；
　　（二）生产、科研、设计及其它业务活动中的关键部位；
　　（三）生产、使用和保管危险物品的部位；
　　（四）供电、供水、供气、供油和供热单位的关键部位；
　　（五）保管、使用稀有、贵重、关键仪器、机器等设备的部位；
　　（六）大宗现金和重要物资集中的部位；
　　（七）珍贵文物存放和展示的部位；
　　（八）枪支、弹药库；
　　（九）其它应当列为要害部位的。


　　第五条　要害安全保卫工作贯彻预防为主、从严管理、消除隐患、确保安全的方针，坚持谁主管、谁负责的原则。　　


　　第六条　本规定适用于本省行政区域内的机关、团体企业、事业单位。


　　第七条　本规定由各级公安机关监督实施。其职责是：
　　（一）贯彻、落实国家和省有关要害安全保卫的法律、法规和规章；
　　（二）负责监督要害安全保卫技防、物防标准的执行；
　　（三）负责要害单位、要害部位的确认；
　　（四）参与新建、改建、扩建工程中要害安全防范设施的验收；
　　（五）监督检查技防、物防设施的使用和管理情况，督促单位维护、改善防范设施；
　　（六）监督检查要害安全保卫规定的执行情况。


　　第八条　要害单位由当地公安机关依据本规定第三条予以确认，并通知被确认单位。
　　要害部位由本单位组织工程技术、科研、行政管理人员划定，报当地公安机关依据本规定第四条予以确认。


　　第九条　单位应当根据工作、生产、教学、科研等业务活动发展变化的需要，对要害部位定期进行复查、调整，并到原确认机关办理变更手续。


　　第十条　单位法定代表人是要害安全保卫工作的第一责任者，负责本单位要害安全保卫工作的组织实施。其职责是：
　　（一）对职工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防治安灾害事故的安全教育，提高职工的安全防范意识和参与安全保卫工作的能力；
　　（二）建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，并组织贯彻落实；
　　（三）开展经常性的安全检查，整改隐患、堵塞漏洞、减少危害，及时向公安机关报告要害单位、要害部位存在的隐患以及整改情况；
　　（四）注重要害部位人员的政治素质，严把进人关，并随时调整不适合在要害部位工作的人员。
　　（五）组织建立、健全要害安全保卫档案，做到跟踪管理；
　　（六）及时向当地公安机关报告要害单位、要害部位发生的案件、事故。


　　第十一条　要害单位、要害部位的守卫工作，应当由身体健康的男性工作人员担任。守卫人员应当熟悉要害单位、要害部位情况，掌握各项要害保卫规章制度，发生案件或事故时能及时报警并实施现场保护。


　　第十二条　下列人员不得在要害部位工作。
　　（一）被判处缓刑、管制或剥夺政治权利以及监外执行的和劳动教养所外执行的；
　　（二）刑满释放和解除劳动教养后有重新犯罪嫌疑的；
　　（三）有进行各种现行破坏活动危险迹象的；
　　（四）其他公安机关认为不适合在要害部位工作的人员。


　　第十三条　要害部位安装、使用技术防范设施，应当按《黑龙江省公共安全技术防范管理规定》执行。


　　第十四条　新建、改建、扩建工程中的要害安全防范设施建设方案，应当报市（行署）公安机关审核，并纳入工程的总体设计。
　　公安机关应当在接到要害安全防范设施建设方案后５日内予以答复。


　　第十五条　违反本规定，有下列行为之一的，由当地公安机关对直接责任人员或单位的主管人员，处以警告或２００元以上１０００元以下罚款；
　　（一）未按本规定向公安机关申报要害部位的；
　　（二）安排不符合本规定要求的人员在要害部位工作的；
　　（三）未按本规定设立要害安全保卫技防、物防设施的；
　　（四）单位的法定代表人未履行本规定确定的职责的。


　　第十六条　违反本规定，未将要害安全防范设施建设方案纳入新建、改建、扩建工程总体设计或建设方案未经当地公安机关审核，擅自施工的，由当地公安机关责令限期改正；逾期不改的，对建设单位处以５０００元以上２万元以下罚款；对直接责任人员处以３００元以上１０００元以下罚款。


　　第十七条　要害部门或要害部位存在重大隐患的，由当地公安机关发出《要害安全隐患整改通知书》，限期整改；逾期不改的，对单位处以１０００元以上２万元以下罚款，并对直接责任人员或单位主管人员处以５００元以上１０００元以下罚款。


　　第十八条　当事人对处罚决定不服的，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或提起诉讼。
　　当事人对处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关，可以申请人民法院强制执行。


　　第十九条　违反本规定的责任者，除由公安机关处罚外，单位或单位主管部门应当给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　公安机关工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本规定由黑龙江省公安厅负责解释。


　　第二十二条　本规定自１９９７年３月１日起施行。

河北省人民政府


河北省旅游投诉办法修正案


（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）　


（一）第一条修改为：“为保护旅游者、旅游经营者的合法权益，及时、公正地处理旅游投诉，根据国家有关法律、法规和《河北省旅游条例》，结合本省实际，制定本办法”。

（二）第二条第二款修改为：“本省行政区域内的旅游经营者，是指本省内经营旅行社、旅游景区（点）、旅游住宿设施、旅游餐馆、旅游商店、旅游车船公司、旅游游乐场所的企业和个人”。

（三）第六条中的“六十日”修改为“90日”。

（四）对个别文字作了修改。


附：河北省旅游投诉办法（2007年修正本）（2001年2月13日河北省人民政府令[2001]第2号公布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省旅游投诉办法修正案》修正）

第一条 为保护旅游者、旅游经营者的合法权益，及时、公正地处理旅游投诉，根据国家有关法律、法规和《河北省旅游条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称旅游投诉是指旅游者和旅游经营者认为本省行政区域内的旅游经营者损害其合法权益，以书面或口头形式向旅游行政管理部门提出投诉，请求处理的行为。

本省行政区域内的旅游经营者，是指本省内经营旅行社、旅游景区（点）、旅游住宿设施、旅游餐馆、旅游商店、旅游车船公司、旅游游乐场所的企业和个人。

第三条 县级以上旅游行政管理部门主管本行政区域内的旅游投诉工作。

县级以上旅游行政管理部门可委托旅游质量监督管理机构处理旅游投诉案件。

旅游行政管理部门或被委托的旅游质量监督管理机构是旅游投诉管理机构。

第四条 县级以上旅游行政管理部门在旅游投诉工作中的职责是：

（一）落实国家有关旅游投诉方面的规章制度；

（二）依法处理本行政区域内的旅游投诉，承办上级交办的旅游投诉案件。

第五条 旅游投诉必须符合下列条件：

（一）投诉人与投诉事项有直接利害关系；

（二）有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由；

（三）属于本办法第八条所列的投诉范围。

第六条 投诉人向旅游投诉机构投诉的时效期限为90日，时效期限自投诉人合法权益被侵害之日起计算。超过时限的投诉请求不予受理。

第七条 投诉人应向旅游投诉管理机构递交投诉申请，并按被投诉人数提交副本，同时提供必要的证据。递交投诉申请确有困难的，可以口诉，由旅游投诉管理机构记入笔录，并由本人或其委托的人签字。

第八条 对旅游经营者的下列行为，投诉人可向旅游投诉管理机构投诉：

（一）认为旅游经营者不履行合同约定的；

（二）认为旅游经营者的服务未达到国家标准或旅游行业规定标准的；

（三）旅游经营者的故意或过失造成旅游者人身伤害或财物损失的；

（四）认为旅游经营者有欺诈、收受回扣、索要小费等损害旅游者权益行为的；

（五）国家或省旅游行政管理部门认定的其他损害投诉人合法权益的行为。

第九条 旅游投诉管理机构接到投诉后，应在五日内进行审查，对不符合本办法规定的旅游投诉申请，决定不予受理，并书面通知投诉人；决定受理的，以旅游投诉受理通知书的形式通知投诉人与被投诉人。

第十条 被投诉人自接到通知之日起十日内提出处理意见，向旅游投诉管理机构作出书面答复。有特殊情况的，经旅游投诉管理机构批准，可延长十五日。

第十一条 旅游投诉管理机构应对被投诉人的书面答复进行调查核实。被投诉人逾期不答复的，由旅游投诉管理机构直接处理，被投诉人不得阻碍旅游投诉管理机构的调查工作。

第十二条 旅游投诉案件通过以下途径解决：

（一）被投诉人与投诉人自行协商解决；

（二）在双方自愿的原则下由旅游投诉管理机构进行调解，达成调解协议；

（三）由旅游行政管理部门作出处理决定；

（四）向人民法院提起诉讼。

第十三条 旅游行政管理部门对不能自行和解和调解无效的投诉案件，经调查核实，依照下列规定分别作出处理决定：

（一）属于被投诉人过错的，责令被投诉人向投诉人赔礼道歉、赔偿损失；

（二）属于投诉人与被投诉人共同过错的，由双方各自承担相应的责任；

（三）属于投诉人自身过错的，决定撤销立案，通知投诉人并说明理由；

（四）属于第三人责任造成投诉人损害的，责令被投诉人先予赔偿，被投诉人再向第三人进行追偿。

赔偿标准参照国家有关规定执行。

第十四条 旅游投诉案件，应自受理之日起三十日内作出处理决定。有特殊原因的，经上级旅游行政管理部门批准，可延长三十日。

第十五条 本办法自发布之日起施行。